9月14日，阜新市委召开常委会，专题研究实施“城镇化带动”战略。会议要求，在实施“城镇化带动”战略中，要突出产业发展，把产业发展与城市建设结合起来，坚持工业化和城市化“双轮驱动”，进一步改善城乡面貌，加快建设更加美好宜居的城市，不断提高城乡居民的生活水平和幸福指数。

　　会议讨论通过了阜新市《“城镇化带动”战略实施意见》，成立了实施“城镇化带动”战略领导小组，并结合各成员单位的具体职责下发了重点任务分解表。

　　会议指出，城市是人类文明进步的成果，也是拉动经济增长的动力和源泉。城市作为居民的集聚区，是由居民与消费、市场、产品、企业、就业等要素共同构成的良性循环系统。实施“城镇化带动”战略是加快推进阜新经济转型、社会转型和体制机制转型的有效载体，是推动全市经济社会发展的强大动力，对于加快创建转型示范市步伐，提高城乡居民生活水平具有重要意义。各级党委和政府要进一步提高认识，加强领导，科学规划，认真实施，统筹推进城乡全面协调可持续发展。

　　会议强调，城镇化的前提是产业化。要把城镇建设与产业发展结合起来，坚持产业化和城镇化两个轮子一起转，通过产业化推动城镇化，使二者相互借力，共同发展。要进一步理清发展思路，明确产业发展定位和城镇化目标，科学确定各项指标及实施进度。要把全市城镇化与城市总体规划结合起来，与社会各项事业规划结合起来，进一步完善城市建设总体规划、城镇体系规划和其他专项规划。要学习借鉴国内外推进城镇化发展的先进经验，用创新的理念去突破解决各种难点和问题，统筹城乡发展，努力缩小城乡差距。要把城镇人口比例作为衡量城镇化的标准之一，同时兼顾产业规模、人口就业等因素，建立科学系统的量化指标体系。要坚持科学发展，积极发展各种服务业态，既要注重扩大人口规模，努力打造百万人口城市，又要避免出现城市污染严重、交通堵塞、垃圾围城的“大城市病”。

　　要以民生为导向，不断完善健全城镇化社会保障体系，特别要拓宽失地农民就业渠道，加强农民工进城技能培训，抓好农民工子女学习教育，真正解决好农民变市民的生存与发展问题，推动经济社会持续健康快速发展。全市各县区、各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，明确责任，找准位置，通力协作，形成合力，全面推进“城镇化带动”战略，努力把城市建设得更加美好，让全市人民生活得更加幸福。