几年前，来南宁留学任教的法国籍朱利安先生，亲身感受到这座生态宜居城市的巨变，人与自然和谐相处的魅力之后，决定和太太在美丽的绿城安居。

　　朱利安先生对南宁“生态宜居”的感受，只是飞奔在现代化轨道上的这座城市的最新表情之一。近年来，南宁市围绕建设区域性国际城市和广西“首善之区”的战略目标，集全民之智、倾全市之力，全力推进污染减排、城乡环境综合整治、生态南宁建设，发展绿色经济，生态环境不断优化，环境质量明显改善，生态之城凸显，在深入实施“中国绿城”建设的同时，又启动了“中国水城”建设，现代“双城记”正在邕水之畔精彩上演……

　　在南宁市第十一次党代会上，市委工作报告对南宁城市发展又有了更深层次的指向：优化城市空间和功能，建设现代生态宜居城市。

　　报告实录：遵循现代城市发展规律，以超前眼光谋划城市长远发展，加快推进新型城镇化进程，拓展城市空间，优化城市功能，更加突出城市形态构建、品位提升、人文关怀，以城市建设引领、推动和服务经济社会发展。

　　●视线纵深

　　一个地方的经济要取得突破性进展，必须有中心区域带动。随着构建区域性国际城市的定位，南宁发展的版图一步步展开。众多基础设施的建设，正逐步拉开南宁市的城市框架，五象新区的建设，正在扩展南宁市的城市版图。与此同时，现代宜居城市建设管理成效显著。

　　从建设更高水平的“中国绿城”到建设“中国水城”，南宁的城市建设一步一个脚印，一步一个阶梯，实现华丽转身：不断提升城市功能，改善人居环境，现代宜居城市建设取得实质进展，2007年，南宁荣获全球人居领域最高奖“联合国人居奖”，2009年1月喜获“全国文明城市”称号。

　　在市第十一次党代会的工作报告里，对如何“优化城市空间和功能建设现代生态宜居城市”，提出了具体的实现路径。

　　要构建城镇化战略格局。进一步拉开城市框架，推动城市空间向多元化、组团式转变，构筑结构合理、功能配套的南宁都市圈城镇体系，促进城市和城镇协调发展。按照中心城市的定位和建设超大城市的要求，以五象新区建设为重点，做大做强中心城市，力争到2015年建成区用地面积达到300平方公里、人口达到300万人。要全力推进五象新区开发建设，坚持高强度投入、高标准建设、高效能管理，加强新区基础设施和配套设施建设，集中力量打造总部基地、“三馆三街”（即广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆和金融街、文化街、民族风情街）、体育产业城、文化产业城、国际物流基地、龙象谷旅游休闲娱乐园等重点板块，把五象新区建成特色鲜明、功能突出、环境优美、带动力强的现代化新区。进一步完善凤岭、相思湖等新区及功能区建设，启动建设吴圩空港新城，推动产业园区和城市新区互动发展。继续推进旧城改造，抓好城中村、旧工业区、旧商业区、旧住宅区等区域的改造，确保改造一片、成功一片、提升一片。

　　要加快推进城乡基础设施建设。按照城市总体规划要求，大力推进城乡基础设施建设，进一步提升城市综合承载能力。着力构建立体综合交通运输体系，推进以南宁为节点的铁路通道建设改造和火车东站等项目建设，加快高速公路以及国道、省道干线路网建设改造，积极推进南宁吴圩国际机场新航站区、南宁港等项目建设，完善市县“一小时交通圈”。优先发展公共交通，加快推进轨道交通建设，打造便捷高效的现代城市交通体系。统筹城镇市政公用设施建设，全面提升通信、供电、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，扩大教育、卫生、文化、体育等公共设施的供给能力。

　　要提升城市现代化管理水平。坚持建设管理并重，健全城市管理体制机制，完善数字化城市管理系统，加强城市公共设施管理维护，进一步提高城市管理人本化、法制化、现代化水平。深入实施“城乡清洁工程”，推进城乡风貌改造，营造清洁、整齐、美丽的城乡环境。深入实施交通畅通工程，提高交通组织管理科学化水平，有效缓解交通拥堵和停车难等问题。

　　要推进生态建设和环境保护。坚持绿色发展、生态优先，加快构建资源节约、环境良好的生产方式和消费模式，提高生态文明建设水平。加强生态系统建设，注重保持生物多样性，建设好青秀山、五象岭等森林公园和环大明山生态风景区，力争在全区率先建成生态文明示范区。加强资源节约和管理，推进节能降耗，加强水资源节约，节约集约利用土地，推广应用天然气、生物质能、太阳能、沼气等清洁能源。积极发展循环经济，关停搬迁中心城区污染企业。

　　要深入推进“中国绿城”“中国水城”建设。要深化“中国绿城”建设，继续实施城市、农村、通道、水系、生物多样性“五大森林工程”，推进城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、社区花园化、村屯林围化，构建覆盖全市的绿色景观带，努力形成“城在林中、林在城中、绿满四季、花果飘香”的绿城风貌。加快“中国水城”建设，加强江、河、湖等水环境的综合整治，抓好郁江老口航运枢纽项目建设，提升水环境质量，形成环城活水系，建设“百湖之城”，打造“水畅、湖清、岸绿、景美”的城市核心水系景观，构建现代亲水城市。

　　●数据标杆

　　过去五年，南宁市坚持生态立市、环保优先的理念，高标准推进城市规划建设管理，不断提高综合承载能力，生态宜居城市形象更加凸显，人居环境持续改善。五年共植树3516万株，“中国绿城”名片更加亮丽。城市内河综合整治全面推进，民歌湖、相思湖、青秀湖等景观初现雏形，“中国水城”建设成功开局。节能减排和环境保护不断加强，城市空气优良率保持在95%以上。先后获得“联合国人居奖”“第六届中华宝钢环境奖”等荣誉称号。

　　●部门声音

　　市城乡建委党组书记郭维宁认为，市委的工作报告目标明确，对城市建设的认识很到位，定位准确；打造城市特色商圈是一个很好的定位，是打造区域性国际城市的需要，符合科学发展观；城市建设思路明确，提出“三高”符合城建现代化理念。

　　推进城市化进程，要推动项目建设。据悉，下一步，市城乡建委将继续完善和推行项目建设推进协调等工作机制。对已开工项目要严格按确定的工期和施工组织计划强力推进；对已开工未实际动工的项目特别是投资较大的重大项目进行梳理和分析，采取切实可行的措施予以解决，真正形成投资量。

　　市规划局局长封宁说，自市委、市政府提出打造“中国水城”的构思以来，市规划局坚持“规划先行、统筹考虑、分步实施”理念，科学规划，主动服务，为宜居南宁量身打造“中国水城”建设目标。未来五年，我们将不断加快“中国水城”建设，加强江、河、湖等水环境的综合整治，提升水环境质量，提高水面率，构建环城水系，恢复和提升内河、内湖的生态景观功能，建设“百湖之城”，打造“水畅、湖清、岸绿、景美”的城市核心水系，构建现代亲水城市。

　　据悉，今年，市规划局还将继续加强“中国水城”及市政基础设施建设的规划服务工作，完成2011年度城建计划各项市政基础设施、水环境、城市桥梁、新区配套设施等重点工程项目的规划审批、协调和服务工作，提前开展2012年道路桥梁、内河水系项目的前期规划工作。

　　市环保局局长黄建宁认为，环境保护和加快经济发展既矛盾又相互促进。报告对我市“十二五”期间环保指标提出更高的要求，压力也更大。市委把生态环境保护提到了更高的高度，更加重视环境保护，注重环境保护满意度，提出了一条‘既要金山银山，又要绿水青山’的发展之路，各部门要团结协作，共同努力做好环保工作，在经济发展中更加注重生态建设和环境保护。