到亚公顶森林公园进行爬山运动的市民络绎不绝。

　　政协惠阳区四届一次会议日前在惠阳大剧院举行大会发言，10位政协委员对惠阳市政建设、科教文卫、农村农业等方面建言献策。其中，惠阳区政协委员黎玉贵代表提案和群团政法委员会在大会发言提出，加大大型公园绿地建设力度，尽量安排街头闲置土地作为街头小游园和街头绿地的建设用地，以改善城区园林绿地布局不合理的状况。区委副书记、区长刘小军回应称，惠阳将抓好淡水河沿岸绿地休闲公园建设。根据淡水10年的规划设计，要在淡水河沿岸建设8个绿地公园，以提升淡水城区的宜居宜业环境。

　　现状 城区人均绿地不及全市平均水平

　　惠阳区不断加大对公园绿地建设投入，在淡水城区建成了亚公顶森林公园、惠阳文化体育公园（一期）、淡澳河公园等一批绿化效果显著的公园绿地。“对照国家园林城市标准及惠阳区创建宜居城乡的有关要求，由于受基础薄弱，投入不足等限制，淡水城区仍然存在一定的差距。”黎玉贵说。

　　按照国家园林城市标准，公园绿地的服务半径为500米，即市民出门500米就能见到一处1000平方米公共绿地。目前，惠阳淡水城区的大型公共绿地有惠阳市政广场、金秋广场、排坊公园、淡水人民公园、亚公顶森林公园、惠阳体育文化公园、淡澳河公园等7处，总量偏少，总体面积小，且部分公园内绿地面积偏小，未达到国家园林城市标准。黎玉贵说，如排坊公园绿地面积偏小，未达到国家园林城市标准关于绿化面积占陆地总面积的70%以上的要求。据保守统计，截至2010年底，惠阳淡水城区人均绿地面积约8.6平方米，远低于惠州市城市人均公园绿地面积11.14平方米的平均水平。

　　黎玉贵说，淡水老城区人口居住较密集，早期大开发时期缺乏统一的园林绿地规划，公园绿地建设相对滞后。公园绿地规划的预留地不足，部分公园绿地规划建设用地控制不严，甚至改变了使用性质，如卢屋山、秋长景岭山公园等公园绿地，因用地未得到严格控制，现已遭到一些单位或个人的蚕食。

　　建议 安排街头闲置地建街头小游园

　　今年，惠阳区出台了《惠阳区建设宜居城乡工作实施方案》，提出到2015年，惠阳区要实现人均绿地面积12平方米以上的目标。“短期内要大幅增加公园绿地面积，争取缩小与国家园林城市等有关标准的差距，营造宜居环境，加大大型公园绿地建设力度是当务之急。”黎玉贵说，打铁岭和卢屋山位于淡水街道，这两处山体植被良好，是利用现有山体建设公园的理想场所，且已被纳入惠州市公园绿地规划用地。建成后可增加公共绿地面积约58公顷，可在一定程度上缓解城区公园绿地面积不足的现状，为周边居民提供较好的休闲绿地、健身锻炼场所，是一项实实在在的民心工程。

　　黎玉贵说，针对老城区存在的部分绿化盲区，充分利用街头闲置用地显得尤为重要。建议规划建设部门在城市规划和建设中，尽量安排街头闲置土地作为街头小游园和街头绿地的建设用地，以改善城区园林绿地布局不合理的状况，逐步完善城区园林绿地建设。

　　回应  城建理念转为“在公园里建城市”

　　惠阳区委副书记、区长刘小军回应说，公园绿地的建设是建设宜居宜业环境的一个重要内容。近年来，惠阳大力实施绿化工程，对新建的道路进行绿化，对旧道路进行补绿，重点对亚公顶森林公园、叶挺将军纪念园等进行绿化植树。“十一五”期间，惠阳增加了绿地面积101万平方米，覆盖率达36.35%。

　　刘小军说，惠阳将从3个方面做好公园绿地建设：一是加大淡水城区现有公园的规划建设控制，不得改变已经规划好的土地使用性质，对于已经改变用途的绿地土地，政府要进行回购以恢复成为公园绿地。

　　二要抓好秋长片区的公园绿地规划建设。从今年起，秋长列入淡水城区同城化管理，改变秋长在2003年“镇改办”一直沿用的乡镇管理模式。现在秋长的城市建设标准相对较低，要通过正在建设的惠阳城区环城路的契机，把秋长的市政基础设施，尤其是公园绿地建设方面做好。

　　三是抓好淡水河沿岸绿地休闲公园的建设。淡水河的综合整治是惠阳城市建设的一个中心，按照市政景观、城市防洪和水环境治理“三位一体”推进，这其中就包括了公园绿地的建设。根据淡水河10年规划设计，沿岸要建设8个公园，以提升惠阳淡水城区的宜居宜业环境。

　　“要改变过去的城市建设理念，从过去的‘在城市里建公园’转变为‘在公园里建城市’。”刘小军说。