不久前闭幕的自治区第八次党代会,确定了“十二五”自治区经济社会发展的目标任务和工作重点，吹响了在新时期新阶段新疆科学跨越的号角;描绘了新疆的美好未来。非常鼓舞人心。

　　抢抓机遇促发展，奋发有为图跨越。近年来，在自治区党委和人民政府的正确领导下，自治区城市建设“天山杯”竞赛活动开展得深入人心。全区城市规划、建设和管理水平明显提高，城市综合承载能力进一步提升，城市面貌发生了新的变化，城市建设事业呈现出快速健康发展的大好局面。

　　“十一五”期间，全区城镇基础设施投资完成460亿元以上，占全社会固定资产投资的5%左右，城市综合承载能力和服务功能明显增强。到2010年底，城市建成区发展到了1300平方公里，城市供水普及率达到了96.06%，城市污水处理率达到71.47％，生活垃圾无害化处理率达到了67.46%，城市燃气普及率达到了95.8%，全区集中供热面积达23214.7万平方米，比“十五”期间增加7719.2万平方米。完善城市功能加快基础设施建设步伐

　　加大城市基础设施建设力度，提升城市综合服务功能，是自治区今年确定的22项民生工程中的一项。

　　“十一五”期间，我区在城市基础设施方面加大投入，完成了一批老城区改造、供水排水、拱热、燃气、垃圾处理、城市绿化等诸方面的民生工程。2011年8月底，根据各地州市上报情况统计，全区城市民生工程中供排水、燃气、污水和生活（餐厨、医疗）垃圾处理等项目计划建设294项，项目总投资136.42亿元，今年计划完成投资42.53亿元。正在建设的项目共计255项，项目开工率为86.7%。完成投资15.46亿元，实际到位资金10.34亿元。全区城市新增供水能力56.5万立方米/日，新增污水处理能力40.6万立方米/日，新增垃圾无害化处理能力3100吨/日，天然气新增能力107万标立方米/日。按照2010年新疆城市、县城建设统计年报，我区城市用水普及率达到99.17%，燃气普及率95.8%，污水处理率74.54%，生活垃圾无害化处理率（含县城）40.57%。

　　确保城市供水安全。坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实国家关于《生活饮用水卫生标准》实施意见，深入抓好城市供水安全和保障工作。各城市供水行业主管部门和供水企业，认真查找存在各种事故隐患，及时整改，城市供水安全保障率不断提高。90%以上供水企业制水工艺合理，设备、设施可满足工艺运行的要求。同时进一步加大了节水宣传力度。开展了节水型城市和节水型企业创建活动，在全社会形成人人惜水、人人节水的良好氛围。

　　城市生活污水处理工程扎实推进。在全面完成污水处理设施建设任务的同时，进一步加强了污水处理厂运行管理工作。污水处理设施的收集率、处理率和达标率的不断提高，加强管网配套建设，提高污水处理的标准，加强污水处理设施运行监管，确保污水处理厂的稳定运行，发挥应有的绩效。

　　城镇生活垃圾处理工作加快实施。“十一五”期间，我区城市生活垃圾无害化处理设施建设进一步加大。截至2010年已建成使用的城市生活垃圾卫生填埋处理场22座（包括区县），有14座已通过了国家和自治区的验收，截至2010年底，城镇生活垃圾填埋无害化处理率已达到40.57%，其中设市城市的生活垃圾填埋无害化处理率已达到67.46%以上。另有30多个市县的生活垃圾场正在建设中。

　　建筑节能工作力度不断加大。全区新建建筑节能水平明显提高，设市城市新建民用建筑（居住建筑和公共建筑）已全面执行节能50%设计标准，部分城市开始实施节能65%设计标准，全区现已建成节能建筑约1.13亿平方米。既有建筑节能改造进展顺利，完成改造面积1235万平方米。可再生能源建筑应用初见成效，已建立太阳能、地热能等可再生能源建筑应用项目600万平方米，吐鲁番新区被列为创建国家新能源示范城市暨自治区和谐生态城区和城乡一体化示范区。政府办公建筑和大型公共建筑节能运行监管体系建设开始启动，乌鲁木齐市政府办公楼等14项大型办公和公共建筑能耗监测平台系统建设稳步实施。

　　供热计量改革稳步推进。近年来，我区的供热计量改革工作逐步深入，开始稳步推进，取得了一定成效。2010年，全区实施供热计量收费面积367.01万平方米，占安装计理装置面积的14.6%；新增竣工建筑面积1920.83万平方米，安装供热计量装置816万平方米，占新增面积的42.5%；实施计量收费面积177.68万平方米，占安装面积的22%。“十一五”期间，全区完成既有建筑供热计量改造面积913.04万平方米，超额完成国家下达我区“十一五”期间700万平方米的既有居住建筑供热计量改造任务。建设宜居城市让各族群众享受美好生活

　　被称为“喀什史上最大的民生工程”的喀什老城区改造工程，于2009年4月启动，计划5年内完成老城区500多万平米危旧住房改造任务，完善28个片区内的水电暖气路和环卫等配套基础设施。

　　“过去房子是土木房，没有下水道，一到夏天臭味熏人，冬天没暖气，要靠烧炉子取暖，现在的房子住着可真舒服，还抗震，放心”。帕夏汗老人在喀什老城区已居住了半个世纪，她说，能住进宽敞舒适的新房子是老城区居民的多年梦想。

　　许多人来到库存尔勒，徜徉在孔雀河畔，都误以为来到了南国水乡，被这座城市的靓丽美景而迷倒。谁想到多年前，这条穿城而过的季节河，洪水一来就四处溢流，到了秋天又成了干涸的沙滩。经过治理的孔雀河，如今成了这座城市的眼睛和名片，库尔勒也成了一座现代化的塞外名城。

　　乌鲁木齐以迎接亚欧博览会为契机，实施了城市环境综合整治工程，城市的绿化、亮化、净化、美化水平明显提升，城市人居和生态环境得到很大改善。

　　喀什、阿克苏等城市也都结合城市水系，建设滨水公共活动空间，提升城市的环境品质。同样，在北疆的许多市县，如克拉玛依、昌吉、石河子和额敏县，都修建了像库尔勒的孔雀河一样的人工河流和湖泊，成了广大市民休闲的场所。许多老百姓已经从这些实实在在的城市建设中得到了“看得见，摸得着”的实惠，生活居住条件得到了切实改善。

　　近年来，各城市以城市建设“天山杯”竟赛活动为载体，以积极创建和维护国家或自治区级文明、卫生、园林、旅游、环保模范城市、最佳人居环境奖等活动为契机，坚持科学规划，合理布局，突出地域特色。截止目前，石河子市、库尔勒市、哈密市、克拉玛依市、昌吉市被命名为国家园林城市，哈巴河县被命名为国家园林县城。乌鲁木齐新市区等6市13县3区被命为自治区园林城市。

　　落实党代会精神描绘美好蓝图

　　按照自治区第八次党代会提出的“基础设施明显加强。全社会固定资产年均增长25%以上，一大批市政项目建成投产”的目标，自治区住房和城乡建设厅制定了“十二五”的自治区城市基础设施的建设规划，并正在实施。

　　完善城市供水设施，保障城市供水安全。以城市居民饮用水为重点，指导各地加强供水设施改造和建设，着重解决供水管网老化、供水水量不足、净水工艺滞后、水质无法保障等问题，建立和完善城市饮用水安全保障管理制度和水质监测体系，确保饮用水水质达到《城市供水水质标准》，彻底解决城市饮用水安全问题。

　　加强城市道路建设，改善城市交通状况。做好城市道路建设专项规划编制工作，合理规划建设中小城市内部路网，加强中心城市进出城通道建设，大力提高城市路网效率。加强城市道路建设和背街小巷路面硬化改造，提高城市路网密度，逐步形成主次干路和支路功能明晰的城市路网。积极规划乌鲁木齐轨道交通设施建设，疏解中心城区过度集中的人流物流。

　　推进城市园林绿化建设，不断改善城市生态环境。加大城市道路绿化的绿量，适度扩大公园绿地面积，大力推进城郊绿化，在城市周围特别是受风沙侵害严重的城市周围形成较大的绿化隔离林带，初步形成布局合理、分布均匀的城市绿地系统。城市建成区人均公园绿地面积达到10平方米以上，绿化覆盖率达到36%以上。

　　城镇污水处理和再生利用设施建设工程。“十二五”期间规划城镇污水处理和再生利用设施建设工程总投资66.1亿元，其中新建城镇污水处理厂项目73项，改造污水厂项目19项，建设排水管网2738.9公里；城镇污水再生利用项目79项，污泥处置及利用项目27项。

　　城镇生活垃圾无害化处理设施工程。“十二五”期间，规划建设项目203项（其中在建项目462项，新建项目157项），总投资61.18亿元，新增垃圾无害化处理能力13510吨/日。

　　建筑节能工程。“十二五”期间新建节能建筑1亿平方米，既有建筑节能改造1500万平方米，可再生能源建筑规模化应用3400万平方米，预计到“十二五”期末，我区建筑节能累计形成年约标准煤470.83万吨，减排烟尘16.48万吨，二氧化碳1253万吨，二氧化硫11.29万吨的能力。

　　自治区第八次党代会已制定出城市建设事业的蓝图。新疆正迎来千载难逢的历史发展机遇,进入跨越式发展和长治久安的新时期。自治区党委书记张春贤在自治区第八次党代会上指出：“加快推进新型城镇化。树立现代城市发展理念，按照‘以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明’的原则促进大中小城市协调发展，力争到2015年城镇化水平达到48%。”

　　目标催人奋进，前景无限美好。自治区住房和城乡建设厅认真贯彻落实自治区第八次党代会精神，把城市建设事业作为一项民生工程来抓。19年来自治区城市建设“天山杯”竞赛活动开展得有声有色，富有魅力，取得了成果，城市建设有了新突破，人居环境有了新改善，形成了一批各具特色的个性城市，人们的生活更加便捷舒适,新疆各族人共同建设的城镇未来会更美好。