花团簇拥，灯火辉煌，气氛热烈。11月23日上午，倍受全县人民瞩目和期盼的崇阳县第九届人民代表大会第一次会议在天城剧院隆重开幕。

　　大会执行主席杨良锋、王光新、陈能武、王雄松、庞晓珍、雷献威、李力、刘秋霞在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有县领导杭莺、徐雁冰、廖建鸣、舒建明、王艳梅、毛秀君、郑耀英、周协光、沈斌、程文武、金山、陈进、姜崇俊、吴红敬、石磊、文银平、宋昵荔、石峰、程日新、谭忠勇、龚卫星、陈熙利、曾维艳。 历届县委、县政府老领导雷世华、张明亮、刘御卿、赵元文、聂正亮、黎喜来，正副县级干部刘代校、王建平、余佐才、陈勉征、张震寰、王国柱、张瑞芬，县人武部领导、县人民法院代院长、县人民检察院检察长及主席团其他成员，在崇省、市人大代表在主席台就座。

　　本次大会应到代表214名，出席上午会议的代表213名，符合法定人数。

　　上午8时，大会执行主席杨良锋宣布大会开幕，全体起立，雄壮的国歌声在剧院内响起。

　　在热烈的掌声中，代县长杭莺代表县人民政府向大会作政府工作报告。杭莺的报告共分四个部分：一、过去五年的工作回顾；二、未来五年的工作；三、2012的主要工作；四、努力建设人民满意政府。

　　杭莺说，过去五年，是我县发展极不平凡的五年。面对复杂多变的经济形势和连年的自然灾害，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，全面推进“一府一城，三个崇阳建设”战略，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，圆满完成本届政府确定的主要目标任务。一是经济指标快速增长，综合实力明显增强；二是主要产业发展壮大，工业效益大幅提高；三是现代农业加速发展，农村经济实力增强；四是基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新；五是民生事业日益进步，社会发展和谐稳定；六是政府建设不断加强，行政效能大幅提升。

　　杭莺在报告中说，五年来，崇阳县先后被确定为比照实施西部大开发政策县、全国水电新农村电气化县、全国小农水建设重点县、全国森林经营试点县、全国新增粮食产能重点县、全国文化信息资源共享工程示范县、全国科普示范县、武汉城市圈国家教育综合改革实验区、第三批国家级新型农村养老保险试点县、国家级农产品主产区等。

　　杭莺说，今日的崇阳，经济更加繁荣，社会更加和谐，人民更加幸福。五年的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵，我们必须坚持加快发展不放松，必须坚持保障民生不懈怠，必须坚持改革创新不停步。

　　杭莺在报告中就未来五年的工作提出了总体目标和预期目标。未来五年的指导思想是：坚定不移地把跨越式发展写在今后五年发展的旗帜上，坚定不移地围绕县委第十三次党代会确定的指导思想不动摇，坚定不移地咬定《崇阳县“十二五”规划纲要》的发展目标和县委确定的“八个翻番”目标不放松，坚定不移地转变发展方式和创新发展举措不停步，坚定不移地继承和发扬历届县委、县政府的成功经验不放弃；继续深入推进“一府一城，三个崇阳建设”战略，加速新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程，打造活力天城，建设富饶崇阳。未来五年的主要奋斗目标是：到2016年，在结构优化、效益提高、能耗降低的基础上，全县生产总值达到140亿元，年均可比增长16.6%；规模以上工业增加值达到40亿元，年均增长26.6%；一般预算收入达到5亿元，年均增长16.3%；全社会固定资产投资达到120亿元，年均增长15.7%；社会消费品零售总额达到60亿元，年均增长15.3%；外贸出口达到1亿美元，年均增长24%；实际利用外资达到2500万美元，年均增长29.7%；城镇居民人均可支配收入达到19150元，年均增长10%，农民人均纯收入达到8000元，年均增长8.2%。全县单位生产总值综合能耗比2011年降低17%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

　　围绕上述目标，杭莺要求，一要突出产业兴县，全面推进富饶崇阳建设。坚持集约式发展，做大做强传统产业；坚持特色化发展，培植壮大农业产业；坚持可持续发展，大力提升新兴产业。要把现代产业体系建设作为加快崇阳发展的第一抓手和第一动力，充分发挥全县人民的智慧和力量，全力攻坚克难，推动产业做大做强做优。支持和鼓励企业争创国家和省级名牌产品，不断提升产品的市场知名度和占有率，力争新增中国驰名商标1个、湖北省著名商标8个。二要突出城乡统筹，全面推进活力天城建设。高起点规划，高标准建设，高水平管理，紧紧抓住中央加快中小城市和小城镇发展的重大战略机遇，全面建设大天城，打造鄂南中等规模城市、鄂南山水园林城市和湘鄂赣边区中心城市，全力争创省级文明城市、省级卫生城市、省级环保城市和省级园林城市。三要突出绿色发展，全面推进生态崇阳建设。努力构建绿色生态体系、绿色农业体系、人水和谐体系，把绿色发展作为经济社会发展的战略方向，加快构建资源节约型、环境友好型社会。积极争创全国全省绿色食品示范县，大力建设国家级农产品主产区。四要突出民生保障，全面推进和谐崇阳建设。加快社会保障建设、社会管理创新和民生事业发展，多途径、多渠道增加城乡居民收入，使老百姓生活得更加幸福、更有尊严。五要突出服务优化，全面推进发展环境建设。要营造良好的开放环境、服务环境以及良好的金融环境，牢固村立抓环境就是抓生产力、抓环境就是抓项目、抓环境就是抓发展的理念。

　　针对2012年的主要工作，杭莺说，2012年是党的十八大召开之年，是全面落实新一届县委奋斗目标的起步之年，是全面实施《崇阳县“十二五”规划纲要》的关键之年，要突出重点，集中力量，一要狠抓招商引资，加快推进项目建设。要精心谋划选商，创新方式引商，全程服务安商，按照“跟踪一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批”的循环招商思路，千方百计谋划招商项目、创新招商方式、优化招商环境。二要狠抓提质增效，加快发展现代农业。提升龙头企业发展水平，提升基础设施建设质量，提升生态休闲旅游品位，快速推进鸭、果、竹、猪等现代农业发展，努力实现由农业大县向农业强县转变。三要狠抓园区建设，加快发展新型工业。要切实推进“一区多园”发展，切实优化园区服务，切实推进八大工业项目建设，坚持兴工强县战略,加快推进新型工业化，以坚强的领导核心，过硬的组织保证，强大的行政措施，一抓到底，毫不动摇，推进工业经济跨越式发展。四要狠抓基础建设，加快统筹城乡步伐。倾力推进城乡一体化，倾力加强城市管理，倾力抓好八大建设项目，全面推进“七乡共建”、“五城同造”，以城带乡，以工促农，城乡一体，统筹发展，逐步实现大天城与周边乡镇公共产品和公共资源共建共享。五要狠抓民生保障，加快发展社会事业。着力加强公共财政和社会保障，着力促进社会和谐稳定，不断提高人民生活保障水平，维护社会平安稳定，全力构建和谐崇阳。

　　杭莺在报告中提出了2012年的十件实事，并提出将努力建设人民满意政府。她说，新一届人民政府肩负着加快发展、奋起跨越的神圣使命，承载着打造活力天城、建设富饶崇阳的历史重任。面对新形势、新目标、新任务，要不断加强自身建设，努力开创政府工作新局面。

　　为此，新一届人民政府将竭诚打造服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，切实转变门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风。对群众反映的突出问题，严格问责，严肃追责，达到敢治、狠治、大治、重治, 切实改变在工作中存在的“不负责、不尽责、不担当”的状况。公开办事程序，减少行政审批，在行政服务中心构建“行政审批、社会服务、效能监察”三个平台，实行行政审批事项、审批权力、审批人员“三集中”。坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，努力营造风清气正的良好政风，做到干事不出事，干事能成事，经得起人民检验、经得起实践检验、经得起历史检验。

　　杭莺在会上最后号召，开启新的征程，实现新的跨越，是时代赋予我们的光荣使命，是全县人民对我们的殷切期待，是新一届政府必须履行的神圣职责。让我们在县委的坚强领导下，继往开来，改革创新，求真务实，团结奋进，为打造活力天城、建设富饶崇阳而努力奋斗！

　　会上，该县发改局局长石浪作了《关于崇阳县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告》；县财政局局长高寅生作了《关于崇阳县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》。

　　下午，12个代表团还就大会报告和大会选举办法草案进行了分组审议。

　　参加县第九届政协一次会议的全体委员、县直各部办委局主要负责人、全县规模以上企业负责人等列席了会议。