城市是广大市民的会客厅，城管部门是城市的美容师。近年来，沅陵县城市管理行政执法局在创先争优活动中以“三亮三创三评”为载体，坚持问需于民、立足岗位争先，使沅陵县城环境在短短两年多时间内发生了翻天覆地的变化。2010年，沅陵县顺利通过国卫复检，执法局荣获集体三等功。今年，新一届班子成员在局党组书记、局长谢深军的带领下，紧紧围绕创建全国文明县城这一工作重点，不断创新，在有效巩固创建成果的基础上，牢固“文明、和谐”的城管宗旨，突出工作特色，谱写了一曲温情、亲民的行政执法乐章。10月份被沅陵县政协授予“民主评议满意单位”称号。

　　树立“亲民为民”理念

　　城市是人民的城市，为使城市管理工作真正做到得民心、暖民心、稳民心，切实实现执法效果与社会效果的有机统一。该局把为民服务作为城管执法工作的出发点和落脚点，提出了“城在我心中、我在民心中，执法一分钟、文明六十秒”的口号，变管理为服务，把执法融于服务之中。充分考虑管理对象的合理诉求，坚持阐明法理、说清道理、讲究情理，最大限度地维护市民群众合法权益。执法队员在徒步巡查中做到老人扶一把、小孩领一把、问路指一把、车辆停放理一把和为民服务帮一把。统筹兼顾市容与繁荣的关系，实行重大节日期间允许店外限时促销、限区域经营；划定夜市经营区域，设立便民经营点8处。主动承担城区中小学放学期间的交通秩序管理，在各学校门口定岗执勤。在拆除违法建筑时，充分考虑当事人安置、生产、生活问题，减少经济损失。统一规范城区公园、广场休闲娱乐经营行为，丰富市民的业余生活。同时以群众满意为追求目标，通过“党员示范岗”、“党员突击队”的创建，引导立足岗位，带头文明执法，带头创先争优。赢得了市民群众的一致好评。

　　坚持“宣传告知”先行

　　城管工作涉及面广，关系到各个层面，管理执法过程中容易引起市民群众误解和抵触。为改变市民群众对城管人先入为主的认知形象，争得民众理解，该局在加强宣传告知上下功夫，一方面在城区主要路口设置城管友情提示标语，阐明城管的工作职责；另一方面，通过县电视台、政府（新闻）网站等媒体对城管工作动态进行跟踪报道，扩大城管队伍为民管理城市的影响。今年4月，该局承办了“执法杯”首届城管知识进万家知识竞赛活动。他们还定期集中组织全覆盖城管工作宣传，通过组装宣传车、设立宣传站、散发宣传材料、现场咨询讲解，并深入到户发放城管知识宣传手册15万份，扩大宣传的覆盖面，提高了市民参与城管工作的意识。同时，该局坚持组织开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，结合县政协民主评议，征集群众意见建议1000余条，采纳有效建议137条，拉近了城管执法与民众的距离；建立城管执法工作网站，将机构设置、工作职能、执法依据、办案程序和处罚标准及相关文件向社会公开，实行网上交流；公布城管监督电话，接受市民热线咨询，及时答疑解难，缓解、消除部分市民的对立情绪和误解，发挥行政引导作用。为加大城管执法力度，扩大专项整治的影响，该局会同国土、建设、交通、公安交警、工商等部门联合发出《关于开展违法建设、违法停车、农贸市场、户外广告等专项整治》的公告，达到整治前先行告知，整治后提高市民自觉履行的意识。通过多渠道、多层次的宣传、告知、教育和引导，使“管理为城、服务为民”理念和相关法律法规深入人心。

　　打造一流执法队伍

　　队伍建设是城管执法工作的生命线，直接关系到城市管理的成效。城市管理工作要有新的起色，关键是有一个能干、会干、敢干的领导班子和执法队伍。今年3月，沅陵县委、县政府对该局领导班子进行了重新调整。新班子上任后带出了一支硬队伍。他们强化自身建设。围绕“自身立得住、工作干得硬、群众信得过、形象树得好”的建队标准，推行竞争上岗，实行双向选择，优化组合，调动了内部的工作活力；坚持教育爱岗。积极开展科学发展观、作风建设暨效能服务提升和创先争优等主题教育活动。鼓励执法队员立足本职努力践行执法为民的服务要求，实行制度治岗。健全规章制度，从严规范执法队员的日常行为，全面强化执法队伍的贯彻力和执行力。建立领导责任机制，实行领导成员包城市、街道、路段责任制，并将包路领导的姓名、职务、手机号码和职责进行公示，置于群众监督之中；建立社会监督机制，不断规范改进工作。

　　扮靓城市会客厅

　　为提高和谐城市环境能力，沅陵县城管执法局将市容市貌与城区交通、园林绿化、环境卫生等管理职能有机结合起来，构建起“服务、管理、执法”一体化的“大城管”格局，推行城管执法与公安协调联动执法模式，建立了区域化管理、内部互动、提前介入、和谐执法等工作机制。具体工作中，坚持时时抓执法、天天抓净化、长年抓绿化，采取“延伸管理、专项整治、严格执法、强化督查、疏堵结合”等有力措施，着力打造“畅、净、绿”城市亮丽环境。全力规范环境秩序，对城区主次干道和学校周边环境进行全面整治，杜绝店外经营、占道经营现象和无乱扯乱挂、乱设广告牌匾等行为。坚持增绿量、建精品、提档次，突出抓好公园、绿地及道路绿化，城市绿化覆盖率达到41.23%，人均绿地面积12平方米，全面提升了县城绿化美化水平。实行“区域管理、等级量化、绩效考核”岗位目标责任制，对重点路段垃圾袋装、机械化清扫，城区卫生实现了全覆盖、全天候保洁，全面提高了环境卫生保洁质量。此外，该局坚持把群众需求作为第一信号，从今年3月起，致力公共客运整治，为全县公共交通进入科学化管理轨道开好头、布好局，有效改善了市民出行条件。