摘要：风景园林设计应该反映时代发展需求和地域环境特征。北京新时期的发展对园林绿化设计提出了新的要求。风景园林设计的理念应该适应这些要求，在突出生态优先功能的基础上，把文化表现、景观塑造、游憩休闲、防灾避险等功能统一起来。从以往较多地注重景观向突出生态优先转变，从设计自成体系向融入城市环境转变；从刻意表现自我向实现以人为本过渡；从崇尚华丽工程向注重质朴节约转变。公共管理部门应该通过有效的措施，对风景园林设计进行引导。

　　关键词：风景园林；设计理念；评论；园林绿化；公共管理

　　Abstract: Landscape design should reflect the demands of social development and regional environmental characteristics. Beijing has entered a new era and raised new requirements for landscape design. Landscape design should be able to integrate cultural performance, landscape construction, recreation and disaster prevention and to give prominence to ecology priority. It is also required to transfer the focus from landscape to ecology priority; from independent design system to the fusion into the urban environment; from deliberate self-expression to the realization of human-oriented concept; and from the advocating of costly engineering to economical projects. Public administration authorities should guide landscape design via effective measures.

　　Key words: Landscape Architecture; Design Theory; Review; Greening; Public Management

　　北京“十一五”时期城市绿地增加了近万公顷，“十二五”期间还要建设4 500hm2，如此大量的城市绿地建设怎样保证设计质量和水平，促进园林绿化建设健康、可持续地发展，是摆在我们面前的一个重大问题。本文从公共管理角度探讨如何引导和把握一个城市园林设计理念和建设发展方向的问题。

　　1 新时期北京城市建设与社会发展对园林设计的影响

　　什么是新时期？我认为北京与全国一样，如果从1978年改革开放到2009年庆祝中华人民共和国成立60周年算一个时期的话，那么2009年起应当又进入了一个新的发展时期。我们看一下北京这一时期的特征对园林绿化事业的发展有着怎样的关系：

　　1.1 经济快速发展，要求园林绿化更合理地进行建设

　　2009年，北京市人均GDP已达到10 000美元，城镇居民人均可支配收入达到29 073元，比2005年的17 653元增长了1.6倍；恩格尔系数降到了33%左右。政府对园林绿化事业的发展的投入“十一五”时期达到36.53亿元，比“十五”时期增加了110%。“十二五”期间，北京园林绿化还将保持较快的发展速度，大规模地进行绿地建设，要求园林设计必须更加符合可持续发展的要求，更加促进城市良好生态系统的建立，更加有利于建立广大市民的宜居环境。

　　1.2 文化更加繁荣，要求园林绿化更恰当地表现文化

　　举两例：北京到“十一五”末有线电视用户达到439.9万户，有线电视入户率为90%，比“十五”末增长25.9%。2010年全市各类电影院共放映电影72.6万场，观众2774万人次，分别是2005年的3.21倍和3.17倍。还有在文化设施的建设、文化活动的开展、文化产业的兴起、文化创意的繁荣等方面都有巨大发展。这些情况的变化要求园林绿地的规划设计要更加全面地理解和表现文化，要更多地表现和建设生态文化。

　　1.3 生活方式变化，要求园林绿化提供更放松的环境

　　人们工作和生活的压力越来越大。生活方式正在发生着深刻的变化。北京市机动车已达500万辆，节假日有相当一部分人自驾车到郊区享受大自然。健身房虽然多，但是更有越来越多的人选择到公园绿地内健身。生活方式的变化，要求园林绿地提供更加放松的环境，满足人民群众多种需求。

　　1.4 环境压力巨大，要求园林绿化更多地承载生态功能

　　应对气候变化已经成为全人类关注的重大问题。北京市是高度干旱缺水的城市，历史上平均降雨量为630mm，而2001年到2010年的年平均降水量只有495mm。目前全市年用水量达到36亿m3，而水资源量只有28亿多m3，支撑城市运转很大程度上靠地下水的超量开采。还有空气污染等问题。因此大量建设的绿地必须尽最大可能节约用水，尽最大可能收集利用雨水，尽最大努力提升绿地的碳汇能力。