自2009年美国IBM提出“智慧城市”概念以来，全球智慧城市建设加快，以智能化为特征的新一代信息技术在交通、能源、公用设施、医疗、水资源管理、公共安全、政府服务和教育等方面的智能实践和应用效果已经凸显。智慧城市建设成为全球城市发展的战略选择，是城市竞争的制高点。美国、日本、新加坡、韩国等国家纷纷加大智慧城市建设力度，开辟了城市发展的新模式，我国智慧城市建设也掀起了热潮。

　　一、2011年中国智慧城市建设回顾

　　中国智慧城市建设在2011年已经取得了阶段性成果，我国北京、上海、深圳、宁波、武汉等城市，已经开展了智慧城市建设，多数城市已提出了建设智慧城市的口号。

　　1、智慧城市建设的理论框架和顶层设计已逐渐成型

　　智慧城市建设是一项复杂的工程，因此推进智慧城市建设需要统一的顶层设计。“顶层设计”一词最早用于工程技术行业，智慧城市顶层设计是针对一个地方的智慧城市建设，从全局的视角出发，进行总体技术架构的设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。智慧城市顶层设计可协助决策者做出各种管理和技术决策，进而提出体制和业务的改进建议。

　　智慧城市建设包括智慧政府、智慧民生、智慧人文、智慧城市产业发展等方面，重点围绕交通、能源、物流、工农业、金融、智能建筑、医疗、环保、市政管理、城市安全等重点行业的应用，实现城市各个层面的管理与服务全面智慧化。

　　2、多地在积极探索智慧城市的建设模式

　　智慧城市涉及的技术和建设领域众多，各个城市建设模式也不尽相同。目前来看，国内城市大都选择从物联网、信息基础设施、应用领域切入进行智慧城市建设。物联网产业是智慧城市的末梢神经，很多城市希望通过发展物联网产业，加快智慧城市建设。以物联网产业发展为驱动进行智慧城市建设的城市包括无锡、杭州、合肥、济南等。信息基础设施是智慧城市建设的骨骼，信息基础设施建设能快速提升城市信息化能力。以城市基础设施建设为先导来进行智慧城市建设的城市分别是：上海、重庆、南京、厦门等。社会服务与管理应用是智慧城市建设的躯干，很多城市通过重点建设一批社会应用示范项目、以点带面、逐步深入的方式进行智慧城市的建设，以期处于智慧城市建设的领先位置。以社会服务与管理应用为突破口来进行感知城市建设的城市包括北京、沈阳、苏州、宁波、武汉等。

　　二、2012年中国智慧城市建设走势分析

　　1、智慧城市建设在摸索中前行

　　智慧城市的概念已被公众熟知，但公众对智慧城市理解程度如何呢？据北京市经信委信息资源管理部部长郭家义博士介绍，“关于‘智慧城市’，大多数人还停留在对云计算、物联网的理解上，认为二者就是智慧城市的代表，用通俗的话讲，智慧城市就是‘云里来’、‘物里去’，北京市在智慧城市建设的过程中，也感受到了来自企业方面支持的不足”。这也说明了产业对智慧城市建设支撑的不足，智慧城市相关产业发展的滞后，导致了智慧城市建设的推进速度缓慢。

　　2、何谓智慧城市产业？老树新芽还是新生事物？

　　对于产业和智慧城市我们并不陌生，智慧产业也略有耳闻，那么什么是智慧城市产业呢？智慧城市产业是通过智慧城市建设、通过研发创新和应用创新关联带动和培育发展起来的产业，是基于新一代信息技术研发应用的传统信息服务业智慧化和产业融合创新发展的产业，它是以重大技术突破和重大发展需求为基础，是知识技术密集、物质能耗少、发展潜力大、综合效益好的产业。智慧城市产业是由智慧城市建设催生出来的新兴事物，并会随着智慧城市建设的进行不断壮大并创新发展，而智慧城市建设又需要智慧城市产业提供强有力的支撑，伴随智慧城市建设的逐步推进和持续运营，智慧城市产业将对城市加快产业结构转型升级，对构建现代产业体系和经济社会全局和长远发展等产生重大引领带动作用。可以说，智慧城市建设与智慧城市产业发展相辅相成，最终打造智慧城市产业链与生态圈，形成良性发展态势。

　　（1）智慧城市产业发展前景之一：传统信息服务业智慧化

　　智慧城市是多个垂直行业智能系统联动，从而形成的一个智慧的大系统。因此，智慧城市将推动各个纵向行业解决方案的发展，推动以服务金融、电信、企业、政府、公共事业如教育、卫生等行业为目标客户的传统信息服务业的发展和提升。随着云计算等技术的创新发展和应用，底层技术不再是门槛，基于客户体验的应用创新将成为发展的核心驱动力，以客户为核心的应用软件也将成为下一轮软件企业竞争的制高点。

　　（2）智慧城市产业发展前景之二：智慧新兴产业融合发展

　　智慧城市，不仅可以极大地提升城市管理水平，应对高速城市化过程中的挑战，还可以为城市打造新兴战略产业。

　　以市民卡应用为例，它不仅解决了民生和城市管理的问题，同时也创造了一个新的、以个人信息服务为特征、以云计算为支撑的，融合服务民生和城市管理为一体的现代服务业。特别是以IaaS、Paas、SaaS为特征的云计算，在城市化的进程中，通过融合创新，必将孕育出多种战略性新兴业态。

　　（3）智慧城市产业发展前景之三：新型智慧城市产业链

　　智慧城市的建设和运营涉及到城市各项主体和各个领域，将构建完善的上下游产业链形成协同效应。例如，供应链为智慧城市提供高效便捷的物流体系，金融为智慧城市项目提供租赁和创投等资金服务，产业园开发为智慧城市产业提供支撑环境。在智慧城市的基础建设过程中，还会推动传统意义上的信息技术企业与电信运营商、互联网、有线电视系统等多方的紧密合作，在无线宽带、三网融合、云计算中心、IPV6等技术领域，共同为城市通信与信息基础设施建设提供服务，形成互相融合的产业链和生态圈。