“中国首批沿海开放城市、‘新亚欧大陆桥’东方桥头堡、中国水晶之都、西游记文化发源地……”连云港曾经拥有许多闪亮的名片，但让这座城市更为自豪的是，今天的连云港承载了江苏沿海开发、长三角一体化、国家东中西区域合作示范区、国家创新型城市试点等四大国家战略。肩负起新一轮历史使命的连云港正以崭新的面貌踏上践行“国家使命”、实现跨越发展的新征程。

　　沿海开发，两个“重中之重”推动加速崛起

　　在中国1.8万公里的大陆海岸线上错落分布着城市，犹如璀璨的珍珠，而位于江苏东北部的连云港就是其中的一颗，但在几百年前，这座城市还沉睡在大海深处。随着泥沙淤积和海岸线向前推进，连云港从大海中诞生。历经数百年，这里从一片潮起潮落的近海海域变为了一个小渔村，又发展成为一座美丽的海滨城市。

　　1984年，连云港成为国务院批准的全国首批14个对外开放的沿海城市之一，也是新中国最早开放的口岸之一，但是这座城市并没有在众人期待中迅速走上经济腾飞之路。用当地老百姓的话说，多年以来，连云港的发展是“步子不大年年迈，最多算是小步慢跑”。

　　2009年6月，国务院正式把江苏沿海开发纳入国家战略层面，连云港成为了江苏沿海开发的龙头。这座因海而生、与海结缘的城市又重新开始了拥抱大海之旅。“沿海开发是江苏省区域发展的重中之重，连云港是江苏沿海开发的重中之重。”在去年召开的江苏省第十二次党代会上，连云港被摆到两个“重中之重”的战略地位。

　　“历史上，连云港因其独特的区位，始终是国家发展战略中的重点城市之一。”连云港市委书记李强说，“抓住沿海开发的机遇期，发展以港口为支撑的重要产业，加快推进临港产业、物流业和新兴战略性产业的发展将成为连云港新一轮崛起最重要的产业特征，连云港迅速崛起，这也是肩负的国家使命。”

　　连云港市市长杨省世介绍，到“十二五”期末，连云港将拥有新医药、新材料、新能源、高端装备制造、石化、冶金、物流等七大千亿产业；连云港市开发区、徐圩新区、东海开发区和赣榆、灌云、灌南临港产业区六大千亿园区呼之欲出；连云港市将建成20家左右的百亿企业；下辖四县也将拥有2到3个百亿特色产业。

　　历史上的连云港因大海而著名，今天的连云港则是因港口而繁荣。连云港港货物吞吐量从2006年的7232.2吨上升到2011年的16600吨。连云港市港口管理局规划建设处处长王志国说，“十一五”期间，港口吞吐数量的变化相当于再造了一个港口。展望未来，连云港港口将形成‘一体两翼’格局，30万吨级航道二期工程已经启动，连云港区25万吨级航道和徐圩、赣榆港区5万吨级航道等即将建成。

　　示范区建设，联结东中西的纽带

　　“作为起点，‘东起连云港，西至荷兰鹿特丹’的新亚欧大陆桥由此发端；作为交点，陇海兰新线与沿海经济相沟通的纽带汇聚于此；作为终点，祖国广袤的中西部的物资由此扬帆远航。”连云港西连安徽、河南等中西部省份，东与日本、韩国等东北亚国家隔海相望。这座城市成为“连接南北、沟通中西”的重要枢纽。

　　2011年5月，国务院批准连云港设立国家东中西区域合作示范区，处于“新亚欧大陆桥”东端起点的连云港又站在了一个崭新的起点上。作为江苏唯一港口城市的连云港具有区域合作和国际交流开放的区位优势。示范区获批后，连云港对中西部地区的服务带动能力进一步增强，与中西部地区合作空间将更加广阔。

　　位于连云港主城区东南部的徐圩新区被确定为国家东中西区域合作示范区的先导区。“徐圩新区的开发建设早在2009年10月就已经正式启动。”连云港市徐圩新区管委会党组副书记、副主任任瑜说，“在短短两年的时间里，昔日的万亩盐滩变成火热喧嚣的建设现场，示范区先导区的建设势头强劲。”

　　据介绍，徐圩新区基础设施建设全面拉开框架，目前已实施重点工程90多项，累计完成投资70多亿元。临港重大产业项目取得突破进展，已开工和签约包括年产380万吨高性能钢管、中石化1200万吨炼化一体化项目在内的重点产业项目9项，总投资600亿元。

　　“国家东中西区域合作示范区的建设首先带动了连云港地区经济的发展，只有自己发展起来了，才能更好的发挥带动中西部的作用。”任瑜说，“徐圩新区拥有广阔的海洋腹地，30万吨航道也在规划建设中。随着政策逐步落实，中西部的产业发展将会选择与徐圩新区建立起紧密的联系，示范区的前景令人期待。”

　　临海矗立新城，长三角北翼展翅腾飞

　　美丽的花果山是“西游文化”的发源地，位于花果山脚下的连云港因此具有了更多的浪漫主义气息和传奇色彩。在传奇背后，这座城市展现给世人的是踏实勤奋的进取和以人为本的理性。“百折不挠、永不言弃”的“西游精神”也让其充满着“后发先至”的勇气和书写崭新传奇的气概。

　　地处长三角，却难以融入长三角曾是连云港发展中的尴尬，而2008年8月国务院批准实施的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，则让连云港乘上了一体化的东风。这个指导意见明确要求，要统筹建设好长三角北翼城市群，这更给连云港城市建设带来了前所未有的机遇，港、产、城实现联动发展。而这带来的一个显著效应是，长三角地区的北翼日益具备了展翅腾飞的实力。

　　从新城商务区建设到新海城区整合，从城市主轴花果山大道沿线建设到徐圩新区城市功能配套区建设，着眼于长期规划的连云港城市新模样愈发清晰。按照整体规划、分步实施、组团推进的思路，连云港城市建设坚持市、区两级联动，着力突破重点片区，力争建设一个成熟一个，实现中心城市的快速提升。

　　“除了产业发展和港口建设，连云新城将成为城市的新亮点！”李强自豪地说，“随着连云港港口、国家级开发区、国家级出口加工区、临港产业区、江苏省三大国际商务中心之一的大陆桥商务中心区先后在城市东部扎根，连云港城市中心也在逐步东移，连云新城由此应运而生，这是一座在盐田滩涂大海上填出来的新城！”人们有理由期待，位居长三角沿海最北端的连云港将以更加豪迈的气势面向大海，融入一体化。

　　连云新城建设是连云港市加快沿海开发的重要载体，是连云港都市发展区“一心三极”的核心。为加快建设速度，连云港在年初刚刚成立了连云新城开发建设指挥部。负责人陈书军表示，总面积约58.8平方公里的连云新城建成后，将集“青山、碧海、泻湖、湿地”于一身，汇商务、金融、旅游、休闲等多种功能于一体。

　　连云港的城市功能不断完善，城市对人口、产业的承载服务能力进一步增强。杨省世说，在过去的一年中，与百姓生活密切相关的配套设施不断完善。路网改造、刘湾垃圾填埋场一期工程等81个重点城建项目先后实施，城市快速公交体系推进建设，快速公交1号线建成通车……扎扎实实的工作换来了城市面貌实实在在的改变。