亭台流水、曲径清风、鲜花簇拥，新春里，人们尽情享受幸福滋味，散步、赏水、跳舞、唱歌……拥有此般景致的正是浙江省宁波市宁海县为建设国家园林县城而倾力实施的改造升级工程——潘天寿广场。

　　在宁海，像这样的惠民举措不胜枚举。宁海，俗称缑城，地处浙江东部沿海，濒临象山港和三门湾，境内风景秀丽，山清水秀，森林覆盖率达62％，有“天然氧吧”之美誉。县域面积1843平方公里，总人口61.49万人。近年来，宁海县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，大力实施工业强县、科教兴县、生态立县、山海富县、文化靓县战略，该县相继获得国家可持续发展实验区、国家生态示范区、国家卫生县城、省旅游经济强县、省文明县城等荣誉称号。近日，宁海县被住房和城乡建设部授予了“国家园林县城”称号，标志着该县创园工作完美收官，也为宁海县迈向“建设滨海生态县，打造人居幸福地”新目标吹响了号角。

　　扎实推进，创园工作氛围浓厚

　　近年来，宁海县以构建生态型宜居宜业现代化滨海城市为目标，以创建国家园林县城为载体，精心打造山水城市，一座山中有城、城中有山的现代化城市已初具雏形。

　　在园林城市建设中，宁海县委、县政府始终坚持从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，创建靠民、创建惠民，精心组织创园工作。广大市民积极参与，形成浓厚的创园氛围。

　　宁海县园林管理局持续强化园林绿化管理职能，全面推行绿化养护市场化运作，逐年增加投入，不断提高绿化建设及养护水平。重视科技兴绿，研究成功了中山杉非试管无性系快繁技术，使中山杉扦插成活率提高到95%以上，实现了工厂化批量生产。其中，柔石公园绿地景观改造工程荣获浙江省优秀园林工程金奖；柔石公园、徐霞客大道、时代大道及科技大道养护获宁波市绿化养护最高奖——“茶花杯”奖。

　　规划先行，城市风貌特色鲜明

　　结合城市发展战略布局，宁海编制实施了《宁海县城市绿地系统规划》和《宁海县城市生物（植物）多样性保护规划》。城市绿地严格按照城市绿线管理办法划定绿线，设立界碑，向社会公布，同时把城区公园绿地纳入防灾避险据点，由县城市规划、园林绿化行政主管部门负责监督管理。《宁海县城市绿地系统规划》和《宁海县城市生物（植物）多样性保护规划》充分体现了宁海可持续发展的战略思想，突出了“一核、两环、两片、多点”绿地布局的合理性和植物配置的科学性，注重了园林绿化建设的长期性和近期性的结合。目前，宁海县园林绿化建设严格按规划实施，形成了布局合理、结构完整、植物多样、功能健全、季相分明的城市生态园林格局。

　　在园林绿化建设中，宁海县坚持把挖掘历史文化内涵和建设现代化新宁海结合起来，特别注重城市自然风貌的保护，营造“山、水、城、林”为一体的城市园林景观，建成柔石公园、飞凤山公园、徐霞客公园、正学公园等多个上档次、高格局公园，进一步扩大了公园绿地面积，提升了宁海城市的形象与品位。截至2011年底，公园绿地面积共计214.34公顷。这些公园绿地布局合理，富有特色，以植物造景为主，公园设计符合规范。跃龙山公园、柔石公园、正学公园、飞凤山公园、徐霞客公园、华山公园等10座公园面积均在3公顷以上，绿地率达到70%以上；潘天寿广场位于城区中心，经过绿化升级改造后，植物配置更加合理，建筑小品、雕塑及人文景观更加丰富，绿地率达67.5%，并与周围环境协调美观，是集娱乐、休闲于一体的多功能广场。城区14座公园与众多居住区公园、小游园共同构成功能完善的公园绿地系统，市民出行500米就能步入可游憩的绿色空间。

　　拓展绿量，城市品质大幅提升

　　近年来，宁海城市绿化建设力度加大，园林绿化各项指标全面提升，园林绿化工作成效明显。截至2011年年底，全县建成区绿地率达37.20%，绿化覆盖率达40.11%，人均公园绿地面积达12.60平方米，近3年来共投入园林绿化建设资金达2.65亿元，养护资金约6100万元，合计3.26亿元。

　　一是道路绿化符合规划与设计规范。在城市道路建设中，宁海县坚持道路建设与绿化建设同步设计、同步施工、同步验收的原则，切实抓好道路绿化建设和管理，形成遍及城区的绿色网络，桃源南路、东海路、人民路、中大街等已绿树成荫。成功打造了兴宁北路、桃源中路、科技大道、气象北路等特色道路，道路绿化植物多样性与乡土树种日趋凸显。城区道路绿化普及率、达标率分别为100％和83.3％，干道绿化带面积占道路总用地面积29.11％。

　　二是居住区绿化水平显著提高。全县33个居住区中，新建居住区绿地率达32.05%，全部按要求辟有休息活动园地，旧居住区通过改造后绿地率达到25.37%。已建成丰泽园、天景园、东景花园等22个园林式居住区，占总数的66.67%。居住区养护资金全部落实到位，管理规范，养护效果较好。

　　三是单位庭院绿化亮点纷呈。宁海县各单位积极参与“园林式单位”及“园林绿化先进单位”等创建活动，投入大量人力和物力对单位绿化进行升级改造，千方百计增加单位绿量和提高单位绿化档次。城区271家单位绿化面积达151．3公顷，有园林式单位166个，占总数的61．25%。积极推进拆墙透绿工作，城区主干道91.18%以上沿街单位实施了拆墙透绿。四是苗圃基地发展迅速。全县有各类苗圃或花圃基地218个，城区有生产绿地349公顷，苗木自给率达到了86%。先后引进了中山杉、杂交马褂木、黄金槐等乔灌木，引进鸢尾、美人蕉、圣奥古斯汀草等地被植物，引进物种数量达50余种。

　　五是义务植树活动成效明显。在宁海县4套班子领导带领下，各部门单位积极开展义务植树活动，广大市民积极响应，自觉履行植树义务。据统计，近3年全县参加义务植树人数达96万人次，尽责率达到84.2％，义务植树成活率达到89.8%，苗木保存率达到87．9%；切实抓好城市绿地认建、认养、认管活动，累计认建、认养、认管绿地13处达12公顷；盆景、花卉展及县树县花评选活动深入开展，市民的“建绿、爱绿、护绿”意识不断增强。

　　六是立体绿化得到积极推广。宁海县垂直绿化、屋顶绿化、河道绿化、阳台绿化等多形式绿化随处可见。排屋、别墅的立体绿化更是五彩缤纷，阳台、屋顶或墙体等绿化形式多样，植物品种丰富繁多。

　　重在保护，历史文化发扬光大

　　宁海历史悠久，文化底蕴深厚，得天独厚的自然条件造就了丰富多样的自然景观资源，有独享华东第一森林温泉之称的宁海温泉，有沉睡千年保持原始生态的浙东大峡谷，又有“石文化风情园”的伍山石窟、仙风道骨的道家儒学古迹雁苍山等，是《徐霞客游记》的开篇之地。

　　宁海县委、县政府始终坚持“保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理”的方针和“五纳入”原则，对“宁海古戏台”、“宁海平调”、“十里红妆婚俗”、柔石故居、潘天寿故居等历史遗址进行妥善保护和修缮。采取有力措施加强古树名木保护工作，全县古树名木2515株全部建档立卡。

　　按照“重在保护、合理开发”的方针，宁海将全县各个风景旅游区及历史古迹以其原有的建筑风貌和布局格式，制订与之相符合的详细保护管理措施，并在历史古迹周边范围实行严格的保护措施，控制各类新的建筑物、构筑物建设，使宁海温泉、浙东大峡谷、伍山石窟、雁苍山、前童古镇、方孝孺读书处等风景旅游区及历史古迹都得到了较好保护。

　　保护环境，生态优势日益凸显

　　宁海县始终把生态环境建设列为政府工作的一项重要内容，坚持生态立县、环境优先战略，不断加大建设和保护力度，为广大市民营造良好的生态环境。

　　一是结合全国生态县创建工作，进一步加大环境整治和环保执法力度，加快推进一批环境支撑工程建设。建成4500亩生态林，成为城区的绿色生态屏障；大力推进水环境治理和水网建设，全面对城区的河、渠、湖实行整治和绿化改造，投入2.8亿元重点对颜公河进行治理；总投资1.8亿元的污水处理工程和投资1840万元的废弃物处理场工程相继投入运行；加强沿海、沿河、沿路防护绿地以及绿色通道工程建设，河岸绿化效果显著，城市湿地资源得到有效保护，启动天明湖公园建设，构建城乡一体化的大生态环境。

　　二是城市环境综合整治成效显著。城市大气污染指数小于100的天数达到347天，地表水环境质量明显改善，达到三类以上质量标准，集中式饮用水源地水质合格率为100％。

　　三是严格执行《浙江省建筑节能管理办法》，引导企业大力实施建筑节能50%的标准，推广建筑节能65%的示范项目和更低能耗的建筑示范，建成霞景水岸、天景园、大都名苑、丰泽园等一批建筑节能示范项目。通过典型示范，城市新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和节能材料，近3年全县节能建筑和绿色建筑所占比例达94.94％。

　　创建为民，人居环境不断完善

　　近年来，宁海县按照“南改、北联、中突破”城市发展战略，明确工作重点和任务，以重大项目为突破口，攻坚克难，狠抓落实，进一步夯实创园的硬件基础。

　　一是城市基础设施日趋完善。按照宁海县城市道路建设专项规划，先后完成兴海路、时代大道东段、气象北路延伸段等一批市政道路新建或改造任务，并对北斗北路、气象北路、桃源中路等城市道路人行道实施升级改造。新建和改造西门中转站等9座垃圾中转站，改造了一批二、三类公共厕所，使城区环卫设施大为改善。

　　二是城市承载能力显著增强。开发建成天景园、丰泽园、西城国际等一批上规模住宅小区，城区人均住宅面积不断提高。积极探索中低收入家庭及特殊群体住房困难的解决方式和途径，逐步构建以廉租住房、经济适用住房、限价房、人才公寓、村改居住房、公共租赁住房为主的“六房一体”城镇住房保障体系。大力推进保障性住房工程建设。截至目前，全县保障性住房投资达4亿元，建成保障性住房1887套、17.3万平方米，在建1064套、10.2万平方米。全县城镇中低收入家庭的住房困难问题逐步得到解决。

　　三是旧城和城中村改造稳步推进。先后建成红枫公寓、东景花园、汇景嘉园、华山嘉园等较高档次、高品位的拆迁安置小区，启动建设唐安李拆迁安置小区。通过旧城（村）改造，群众的居住条件得到极大改善。

　　宁海创园活动温暖了百姓心，铺就了幸福路。市民为生活在这座幸福之城感到自豪，对这座城市的未来充满了希望。宁海——这座美丽的生态城市又是“中国旅游日”的发祥地。今后，宁海县将以此为契机，锐意进取、真抓实干，为建设滨海生态县、打造人居幸福地而努力奋斗！