谋划好城市发展新空间 刻画好未来发展新蓝图

　　合肥五大城市规划方案公布，邀您为“新合肥”出谋划策

　　核心提示

　　“新合肥”将建成什么模样？昨日，《合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》（以下简称《发展规划》）国际招标5个方案正式公示，就未来合肥发展接受公众意见和建议。

　　按照市委市政府要求，市规划局组织了《合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》的国际招标工作。经过层层筛选，最终5家方案脱颖而出，将在综合各家之长，以及专家、市民意见的基础上，出台最终版本的规划，指导合肥建设发展。

　　本次《发展规划》范围：合肥市域范围，总面积为11433平方公里。

　　为了让公众了解规划、参与规划，打造阳光规划，市规划局开展《发展规划》国际招标方案公众参与活动，吸纳社会各界意见，希望广大市民踊跃参与，对5家方案进行投票，提出宝贵的意见和建议。本次公众参与活动在合肥市政务中心阳光大厅，合肥市阜南路51号规划展示厅，巢湖市、庐江县、长丰县、肥东县、肥西县等政府展厅和中国合肥门户网站、市规划局门户网站等网站同步举行，公示时间为5月3日～5月17日，参与者将有可能获奖。

　　方案一

　　“141组团”提升为“1331战略”；建成六个特色旅游小镇和四个田园风貌小镇；打造“园城一体、城水交融”生态宜居都市

　　根据该方案，合肥都市区空间功能结构将完善和提升，由“141”都市区空间战略提升到“1331”市域空间战略：即在“一心两带、环湖一体”的空间格局下，优化提升中心城， 创新发展巢湖、庐江和长丰三个城区，打造空港新城、庐南循环重化基地和巢北产业新城三大产业增长点，建设环湖一体新型城乡空间。

　　基于巢湖保护流域化、生态化和城市功能多元化、品质化的理念，合肥都市区将大量增加内城和滨水公共绿地，形成以“三环九廊”为骨架的湿地绿带网络，强化服务职能和优化产业布局，构筑 “双心两扇两翼”的功能空间形态，打造“园城一体、城水交融”的生态宜居都市。

　　方案建议构建生态网络巢湖，保护河口、圩地和湖滨等天然湿地，修复池塘、沟渠和农田等乡村湿地，建设污水净化型、雨水蓄积型和景观游憩型的城市湿地，上溯延展河流、小溪等河道湿地，构建由内向外放射、面积达2000平方公里的梯级湿地网络，恢复巢湖生态活力。

　　在中心城和巢湖城的辐射带动下，建成六个特色旅游小镇和四个田园风貌小镇；基于生态网络巢湖培育发展九龙攒珠第三空间示范区、画里乡村有机农业区和三河百塘源生态湿地等九个特色功能区，实现城乡发展与生态保护的双赢。

　　合肥要构建“一圈一核一区两带”旅游发展新格局，开发八大旅游产品，塑造四大旅游品牌；以“水滨公有”、“亲水为公共权益”和“保护也是发展”等理念，科学打造巢湖国家旅游度假区、国家湿地公园、国家风景名胜区和三河古镇5A级旅游景区、中庙——四顶山核心景区、巢湖时尚休闲运动等八大引擎项目；实现建设旅游大都市和长三角休闲度假新天堂的目标。

　　方案二

　　打造“6+3”核心产业体系；打造大合肥“3030”交通圈；规划巢湖半岛旅游景观核；建设巢湖半岛创新金融及科技研发基地

　　该方案产业发展策略为优先发展金融业和现代服务业，紧紧围绕先进制造业和现代服务业两大领域，打造“6+3”核心产业体系。六大先进制造业为：电子信息产业、新能源产业、汽车产业、装备制造业、食品及农产品加工业、家电产业。三大现代服务业为：创新金融、旅游及科技论坛、航运物流。

　　该方案建议打造大合肥“3030”交通圈，即城区边缘之间30分钟到达，各城区内部任意两点之间30分钟到达。建设大合肥区域大外环，修建连接中心城区、巢湖半岛、巢湖市区、庐江城区之间的快速路网和轨道交通线路，实现三个城区的一体化；建设一条穿湖通道，连接巢湖南北两岸；中心城区加强快速路网建设，尤其要增加放射状的快速路网；建设环湖大道，成为一条具有综合功能的大道；建设巢湖北岸交通走廊，加强巢湖市区与合肥城区之间的关系，这条交通走廊将连接城市外部交通网，延伸到南京、上海等长三角中心地区，加强泛长三角地区与长三角中心区之间的联系。

　　旅游规划提出“一核、一环、三城、四区”的空间布局。一核蓄势：巢湖半岛旅游景观核。一环连通：环巢湖国家风景道。三城协作：合肥市（滨湖新区）、巢湖市、庐江县。四区联动：都市旅游板块、山地休闲板块、水上游览板块、乡村体验板块。

　　该方案还建议建设巢湖半岛—创新金融及科技研发基地。

　　方案三

　　2030年，形成以新合肥为核心的皖中城市的大合肥都市圈；巢湖水面力争承办具有国际知名度的水上体育运动会；四大工程修复巢湖生态

　　该方案以实施生态文明战略、跨越式发展为目标，在长三角区域层面、新合肥市域层面、环巢湖地区层面三个层次展开。

　　在长三角区域层面，规划立足于将新合肥建设成为长三角西部地区特大型中心城市为目标，强化新合肥作为安徽省省会的政治、经济、文化职能。力争在2030年，形成以新合肥为核心，包括马鞍山、芜湖、铜陵、六安、淮南等皖中城市的大合肥都市圈。

　　在新合肥市域层面，规划将合肥主城区建设成特大型区域中心城市，同时规划巢湖市为地区中心，实施与合肥中心城区等高对接战略。规划以削减巢湖流域入湖污染物为目的，实施部分产业向长丰、庐江境内流域以外地区转移的策略，力争将长丰、庐江建设成为以产业集群为支撑的新城。以新机场建设为契机，建设以信息电子、高端物流产业为重点的机场新城。在市域层面，规划以轨道交通为手段，引导新城发展。

　　在环巢湖地区层面，规划实施区域城镇化发展策略，重点发展以生态物流业为支撑的三河古城新市镇、以商务旅游为支撑的中庙新市镇、以现代农业为支撑的盛桥新市镇。三河古城延续徽派建筑风貌，建设成为全国性的旅游目的地；中庙以儒释道文化为内涵，建设成为具有国际知名度的文化旅游目的地；充分利用汤池、半汤的温泉资源，建设具有国际知名度的温泉旅游目的地。巢湖水面宜开展水上休闲运动，力争承办具有国际知名度的水上体育运动会。

　　方案提出规划必须以巢湖生态修复与保护为前提，为此需实施巢湖生态修复四大工程。

　　方案四

　　合肥未来城市发展实施五大战略；形成枫叶形空间发展形态；努力扮靓一座城、激活一湖水、沐浴三处泉、畅游五座山；实施“合肥环湖新区”建设并上升为国家战略工程

　　该方案将建议新合肥未来城市发展实施创新驱动战略，工业强市战略，东进出海战略、合肥都市圈战略和国际化战略共5大战略，近期建成长江三角洲地区新兴现代化特大中心城市，中期建成国家区域中心城市，最终建成1000万人的国际性大都市和环湖通江生态宜居城市。

　　合肥中心城区以建设合肥都市区为目标，继续实施“141”城市空间发展战略，按照“东拓北展，南控西进”的拓展方向，形成枫叶形空间发展形态，1个叶柄汲取巢湖营养、5大叶片支撑五大组团、6条主叶脉主导合肥空间拓展方向，枫叶形态代表新合肥的城市精神。

　　合肥应该实施“工业强市”、“旅游活市”战略，努力扮靓一座城、激活一湖水、沐浴三处泉、畅游五座山，到2030年建成国家5A级景区12个，4A级景区32个，国家森林公园5个，国家级风景名胜区3个，国家级旅游度假区5个，建设极品生态旅游景区2个，精品旅游景区5个，形成5条精品旅游线路，形成“一心融城、双核交辉、四区协调、十景团引领”的旅游开发总格局。

　　实施“创新驱动”战略，重点构筑5大国家级自主创新高地，5类自主创新平台，率先把合肥建成国家创新型城市、国家智力密集区、国家科学创新城、智慧城和CEO城。

　　实施“生态立市”战略，加强城市环境污染综合治理，实施清湖碧水工程和蓝天白云工程，改善巢湖水质和环境空气质量，建设环巢湖湿地保护带，做好环巢湖地区生态修复，实施生态调度与引江济巢工程。

　　构建以公路、铁路为主导、以内河航运和航空运输为补充的陆路主导型综合交通运输体系。

　　为确保战略规划落到实处，重点启动15大战略工程，包括把“合肥环湖新区”上升为国家战略工程、下塘重型制造业加工基地工程、通江达海战略通道工程、城际轻轨战略纽带工程、合肥组合港战略出口工程、机场迁建与再利用工程、引江济巢战略工程、郯庐断裂带沿线地区战略防御工程、巢湖管理战略工程、环湖各县市退出对巢湖水域直接管辖工程等。

　　方案五

　　打造江淮内河港群，加密高速公路网和轨道交通网络；实施安澜巢湖、活力巢湖、生态巢湖三大工程；办中国巢湖世界水休闲博览会

　　以“大湖城市、创新都会”为城市定位，该方案为合肥明确空间结构与布局。大合肥区域联动格局为一心一带四轴，即以合肥主城为中心，强力打造合芜马城镇密集带，作为省域发展的脊梁，同时向淮南蚌埠、安庆铜陵、六安和滁州四个方向轴向发展，带动皖南、皖北两大板块，对接南京都市圈，提高安徽在区域分工和市场资源配置的话语权和主动权。区域交通体系构建为升级两港，加密两网，实现2小时沟通长三角中心城市，半小时连接合肥经济圈城市的目标。

　　通过“安澜巢湖、活力巢湖、生态巢湖”三大标志性工程，争取使合肥成为国际浅水湖泊生态治理的示范。安澜巢湖：包括主城区和重要园区防洪排涝、环湖大堤综合整治、大型对江排洪泵站、主要支流疏浚、堤防加固等工程。活力巢湖：包括引江济巢、引泉入城、江淮运河、滩地清水廊道、湖泊生态水位调控等工程。生态巢湖：包括污染治理、河口湿地、生态岸线、防浪林台、候鸟天堂、鱼形小岛、观浪崖台等工程。

　　对环巢湖旅游发展，该方案策划为“一会、一巢、七大主题项目、三大综合体”工程（1173工程）。其核心吸引项目为一大盛会——中国巢湖世界水休闲博览会，一座地标性创意建筑——未来巢，七大水主题项目——水生态：巢湖国际湿地示范区；水运动：巢湖国际水运动公园；水游乐：巢湖水嬉戏乐园；水师：1862淮军水寨；水城：古巢州水下千年古城；水乡：三河古镇；水田：大圩创意农业休闲产业园。以及三大旅游度假综合体——创智新城科技度假综合体，半汤温泉科技养生综合体，和滨湖新区RBD综合体。