“三年打基础，五年基本达标，力争通过验收。”四川省攀枝花市近日启动了国家环境保护模范城市创建工作，在资源型城市中走在了前列。

　　提出创模是自加压力

　　众所周知，攀枝花是“大三线”特殊历史时期诞生的资源型城市。“环境容量处于极限饱和，环境质量处于临界达标，生态环境极度脆弱且发展不平衡。”攀枝花市政府有关领导这样概括攀枝花环保工作的现状。

　　今年年初，攀枝花市换届工作完成后，新一届市委、市政府提出，以中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户为战略定位，以打造中国钒钛之都，建设特色经济强市为战略目标，倾力打造中国阳光花城、宜居宜业百万人口大城市和全国著名阳光休闲康养旅游目的地。

　　美好的发展蓝图对环保工作提出了新的要求。但由于受建市初期“先生产、后生活”建设指导思想影响，攀枝花城市功能分区不科学、工业布局不尽合理、产业结构相对单一、环保基础设施功能不全、污染物排放总量大等环境问题依然突出，与国家环保模范城的要求还存在较大差距。

　　攀枝花市委、市政府做出创模的决定，是在自加压力，迎难而上。攀枝花市委书记刘成鸣说，创模既是发展所需，又是民心所向，更是大势所趋，不仅事关攀枝花经济社会发展全局，而且事关攀枝花长远发展，事关广大人民群众的切身利益。

　　任重道远列出时间表

　　对照新的“国模”考核指标体系，在26项指标中，经努力能基本满足条件的仅有10余项，通过3年～5年全力攻坚可望满足条件的有10余项，而城区环境空气质量、城市生活污水集中处理率和重点工业企业污染物排放稳定达标等几项指标虽经持续攻坚依然很难达标，创建之路可谓任重道远。

　　创建是手段，提升是根本。攀枝花按照“科学规划、分步实施，逐年攻坚、重点突破、全面推进”的总体思路，从区域污染综合整治、工业污染防治、攀枝花金沙江城区段沿江环境治理、汽车线源污染综合治理、提高环保准入门槛、优化工业空间布局、环境执法监管等方面有针对性地列出了攻坚时间表。

　　根据时间表，到2015年年底以前，攀枝花将全面完成金沙江攀枝花城区段沿江环境综合整治和水环境治理工作，全面完成西区等重点区域污染综合整治项目，大力开展机动车尾气综合治理，从根本上解决汽车线源污染。

　　到2016年年底以前，攀枝花将通过严格实行主要污染物总量和新建项目环评审批双重控制，严格限制“两高一资”企业，加快落后产能淘汰力度。通过关闭、淘汰、搬迁和整合等方式，强力推进工业向园区集中，实现企业集中布置、污染集中防控，并加快推进生活区与工业区适度分离步伐。

　　不仅如此，在启动国模创建工作的同时，攀枝花还启动实施了国家森林城市、国家园林城市、中国阳光康养旅游城市、全国文明城市的创建工作，希望以“五创联动”为载体，集中人力、物力、财力，打一场空前的城市创建攻坚战。