杭州市委副秘书长、西湖风景名胜区管委会党委书记王水法有一个小习惯——每周都会逛一次西湖。说是逛，其实更多的是思考，走一走，看一看，想一想，哪些地方还需种些花，什么服务还需要更加人性化。

　　今年3月他就遇到了这么一件小事：在钱王祠南大草坪上，二三十位幼儿园小朋友集体坐在地砖上休息。这个细节触动了王水法。他当场布置：“要开一块大草地出来，留给小朋友们。”

　　到了4月，当时的布置已成现实，之后，草坪开放越来越多，目前西湖景区观赏性草坪开放已达21块，总计59100平方米，只要是非养护期，游客都能进入草坪。

　　类似的例子还有很多：以春花为特色的太子湾公园，每年都栽种30万颗郁金香球，“砸钱”种花而不收一分钱门票。每当阳春三月，南山路游人攒动，杭城市民若不前往一睹，简直像没赶上这个春天。

　　江洋畈公园举办的“山花节”，同样不收门票，走秀、蝴蝶放飞、蝴蝶讲座等节目却精彩纷呈。

　　为什么西湖景区看上去总在做些“赔本的傻事”？“免费”背后的成本，又是谁来埋单？

　　王水法就是爱干这些“傻事“，他微笑作答：“免费西湖也是财富西湖，我们既然已经进入了一个良性循环，没有道理不继续下去。”

　　他说许多人只看到了吃亏的表象，没看到助益的一面。在他看来，目前，杭州旅游已经到达一个新的高度——不是单纯地利用西湖的风景资源，而是转向着眼于对人流量资源的开发利用。

　　比如以低引高。西湖免费开放以后，到杭州旅游的门槛降低了，但是来的人却出现了“高潮迭起”的好局面，低门槛引来了高客流。2009年十一黄金周，杭州游客增幅列全国第三位(第一是北京，第二是上海)，令杭州这座旅游的二线城市一下子跨入了“第一方阵”，这就是薄利多销。杭州在经济发展方面一直以来采用的是以政策的洼地来建设经济的高地，而西湖景区的免费开放，就是“构建政策洼地来建设经济高地”的实例。

　　免费开放后，景区门票收入比过去少了，但王水法说，景区的旅游服务用房却身价倍增，以“人气”带动了“财气”。“西湖免费开放以后，过去买门票的钱，变成了到景区喝茶饮酒的钱。”

　　作为西湖申遗的见证者，王水法深谙杭州“免费西湖模式”的好处，这一道政令不仅得到了世界遗产专家和各级领导的高度赞赏，而且在全国都产生了巨大的示范效应。

　　“杭州如果舍不得每年4000万的门票收入，就不会有每年新增6000万的房租和市政府的体制性补贴，更不会有今天老百姓的好口碑。同样，如果我们每年舍不得新增几千万的管理经费，就不会有西湖今日良好的生态环境和良好的旅游收入。这就证明了：该收的要收，该放的要放。”