怪象之三，城市规划存在不理性、不科学、不持续现象。

　　"规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后能不能实施，全靠领导一句话"、"一届领导一套规划"……领导一换班子跟着换，建设思想跟着班子换，城市规划存在不理性、不科学、不持续现象。这也是造成"短命建筑"频现的重要原因。

　　有专家指出，我国城市建筑寿命，平均只有25年到30年。相当一部分建筑之所以短命，并非是由于设计草率、落后，也不是钢筋、水泥不够结实，而是因为从规划的那一天起，就从没认为城市建筑承担着什么文化历史使命，也从没打算让她长寿。再加上相关部门监督不到位，规划如果执行不到位、不认真，而房地产那么火，那么土地使用变更频繁，一块土地一会儿是公园，一会儿变成商品房，一会儿小楼拆了盖大楼，这些现象自然多之又多。

　　城市是大家的家，对老百姓来说，安居乐业，居安才能乐于业，城市建设就是要使这个"大家"安，所以城市建设更是系统化科学的建设，而不是一会儿东一个思想，一会儿右一个主义，更不是某个领导的个人主张得到最大化体现。新官上任三把火，创新固然重要，然而如何在既存历史的基础上谋发展，才是有领导才能的最优表现。

　　综观类似案例，找理由，表面上不外乎说是主管部门监管不力，执法不严；事发之后，找责任，虚晃两枪一切照旧。在此笔者不想研究法制全与不全，行政主管部门行政力与不力，执法力与不力——这只是表面的、一方面的原因。笔者想说的是：从根本上看，国内城市建设模式上存在大弊端、大怪象，那就是因为现在的城市建设是利益驱动建设，其中存在权力不正当使用、决策失误追究制缺失。"拆一次创造GDP，再盖一次又创造GDP"。"利益驱动是"短命建筑工程"频现的根本原因。

　　造成破坏环境搞建修和"短命建筑"的深层次原因在于，一些地方在城市建设指导思想上急功近利，重速度、轻质量，大拆大建，形象工程、政绩工程和开发商的商业利益相结合，造成不该拆的房屋大量被拆除。太过追求经济利益、经济效益，当政者要看自己任上期间政绩考核中的经济效益数字变化最大化，不把能源、资源、环境的合理利用当一回事，不把民生的长远发展放在首位。此外，随着各地的土地价格快速上涨，拆迁置换带来的巨额卖地收入，使得有些地方对已建成的建筑更是"痛下杀手"。

　　现在很多人在提"慢城"、"慢发展"。慢，并不见得城市就没发展；慢，并不见得老百姓的生活品质就不能得到改善；慢，并不见得领导就没有作为。当代城市建设，需要重新定位发展模式，在规划先行的同时，要加强城市公共财政预算和使用的监督，对公共建设中出现的问题形成有效的问责机制。这样，将会形成新的建设指导思想，督促、加强、提高相关部门领导的责任意识，对这些以破坏环境为代价、败家子"短命"建设进行有效管理。

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