初夏的秦皇岛，桃红杏白、满目葱茏。与自然景观交相辉映的，是这里火热的创新型城市建设场景：一大批科技园区陆续建成并投入使用，各类高端人才纷至沓来；企业和科研机构的自主研发成果百花齐放；科技成果转化天天有进展、日日传捷报……

　　作为我国著名的海滨旅游城市和首批沿海开放城市，近年来秦皇岛确定了“中国北方生态休闲度假中心和沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地”的“一中心三基地”产业定位，和建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城的发展目标。围绕这一定位和目标，秦皇岛如何加快转变发展方式、推动经济社会又好又快发展？

　　秦皇岛市委书记王三堂认为，提升城市核心竞争力，机遇在创新、动力在创新、希望还在创新。基于这种认识，2010年，秦皇岛决定在全市开展创新型城市建设活动。2011年，该市被确定为“国家创新型试点城市”，并荣膺“中国十大最具成长力创新型城市”称号。

　　集创新资源 建人才高地

　　强劲的“磁场效应”，使“人才高地”在秦皇岛已现雏形

　　“人才资源是城市发展的战略性资源，更是科技创新的前提和保证。”秦皇岛市副市长邢留逮说。该市积极实施人才强市战略，坚持培养引进并举，加快高端人才集聚步伐。

　　为引进更多创新人才，秦皇岛坚持为高端人才在落户、配偶安置、子女上学、定点医疗等方面提供便利；创新柔性引进政策和服务模式，鼓励国内外创新人才以兼职、短期工作等方式参与重大科研活动；建成5个海外人才创新创业基地，选择50项留学人员创新创业项目进行重点扶持，以吸引一批海外高层次创新创业人才和团队。

　　在创新人才培养上，大力推进“优秀企业家培养计划”、“领军人才培养计划”等；依托大型企业、博士后工作站等培训资源，建立高层次企业经营管理人才、高级专业技术人才的培训和实践基地；同时，鼓励企业与科研院所、高等院校合作培养人才。

　　科研机构和场所等资源，是创新型城市建设的基础和关键。秦皇岛与一批大专院校、科研单位合作，以挂职交流、共建科研和实习基地等方式构筑科研平台；充分发挥财政扶持、税收激励、政府采购的引导作用，加大对工程技术研究中心等创新平台的培育力度。截至目前，全市已拥有技术研发机构75家，其中省级以上重点实验室和工程技术研究中心23家，省级以上科研院所4家。