漳州沿海电厂项目

　　福建漳州市位于福建南部，与广东潮汕接壤，与宝岛台湾隔海峡相望。“插根扁担都能发芽”，长期以来，福建漳州人这样形容自己脚下的土地。正因沃土，漳州人长期以来囿于现状，萌生了小富即安的思想。漳州如何突破传统格局，发挥区域优势，提高发展水平？今年初，漳州提出“田园都市、生态之城”发展定位。从“生态工贸港口城市”，到“港口大市、工业强市、生态名市”，再到“田园都市、生态之城”，纵观漳州城市发展定位的转变，“生态”二字愈发被强调。

　　发展定位凸显“生态”二字

　　漳州与厦门、泉州、龙岩以及广东省的潮汕地区毗邻，这些地区或进入高层次发展期，或加快赶超崛起。在区域经济格局中，漳州广大干部越发感受到身上的担子重了，在海西发展、厦漳泉同城化的重大历史机遇面前，他们等不起、慢不得、坐不住，积极谋求突围提升。

　　“加快漳州跨越发展，必须在更高的起点上解放思想、转变观念。”2011年，漳州市委在落实省委要求中提出，进一步解放思想，破除小富即安观念，增强机遇意识、发展意识、责任意识；同时，学习“广东经验”、“晋江精神”，埋头苦干，敢拼会赢，用海洋文化来融合农耕文化，营造工商业的氛围。

　　解放思想，要“敢”。敢于负责、敢于突破、敢于争先。紧紧抓住机遇，挖掘漳州台商投资区、古雷台湾石化产业园区、南太武滨海新区等发展的政策空间，大胆先行先试、率先突破。

　　解放思想，要“放”。放手激发活力，放胆打破常规，放开吸纳要素。漳州正在努力推动“放”，以此聚集更多更好的人才、资本、技术、资源、产业等要素。

　　解放思想，要“跳”。跳出漳州看漳州，从海西发展大局中来谋划漳州。当前，漳州加快推进厦漳同城化、漳台合作常态化，加快推动经贸等方面的实质性对接。

　　在解放思想、转变观念的基础上，漳州进一步转变思路。今年初，漳州提出“田园都市、生态之城”发展定位。从“生态工贸港口城市”，到“港口大市、工业强市、生态名市”，再到“田园都市、生态之城”，纵观漳州城市发展定位的转变，“生态”二字愈发被强调。

　　以良好的生态环境来承接产业，正成为漳州发展主调。未来5年，漳州在城市规划建设上将投入2000亿元。漳州发展，站到了一个更高的起点上。

　　漳州位置图

　　项目实现集群化

　　发达地区必有产业群支撑，产业群必由大项目好项目集聚而成。继去年旗滨玻璃、古雷石化、福欣特钢、联盛纸业等4个投资上百亿元项目相继动工或投产以来，漳州重点产业框架显山露水。如果说，引进具有龙头带动力的项目是“选择题”，拉长产业链、做大产业群则是“填空题”。漳州瞄准龙头项目、朝阳产业，深化拓展五大战役，在全市开展重点工业项目、重大基础设施、特色产业园区、城市综合体、生态公园、文化产业事业等方面的十大项目竞赛。在招商引资中，漳州坚持“三维”推进，实现“三群”联动。

　　在古雷，石化产业链强势崛起。石化启动项目建设进入最后的冲刺阶段，试投产在即，累计完成投资192亿元。启动项目强劲拉动上下游产业链招商。目前，古雷共有29个石化产业链项目，将形成完整的石化产业链，预计总投资150亿美元，预期首期总产值可达3000亿元。

　　在东山，玻璃产业链异军突起。旗滨玻璃已投产5条生产线，第6条生产线将于7月1日点火投产。去年8月，旗滨集团股份有限公司在上海证交所成功挂牌上市。今年，项目计划完成投资30亿元，工业产值28亿元；计划至2013年8条生产线全投产，员工超过1万人，产值300亿元，成为全国最大的高档玻璃生产加工基地。同时，旗滨集团与东山县再签约投资150亿元，建设光伏及玻璃新材料产业园项目，打造中下游产业链。

　　在云霄，光电产业链从无到有。总投资15亿元的台资汉晶光电是云霄光电产业链上游龙头项目，预计本月一期投产。为产业培养人才，计划总投资30亿元的漳州光电职业技术学院将于本月开建，明年9月招生。目前，全县拥有光电企业200多家，投产105家，形成了较完整的产业链。去年，云霄光电产业总产值50亿元，今年将突破100亿元。仅用3年，云霄光电产业便从无到有，产值实现每年翻一番。

　　在宏观经济形势低迷的背景下，漳州强化项目带动，发展后劲十足。去年初以来，围绕“转方式、调结构、增后劲”目标，漳州市新签约亿元以上项目329个，总投资4341亿元。五大战役重点项目战役投资667.5亿元，完成计划131.8%；新增长区域战役投资427.7亿元，完成计划126.6%；城市建设战役投资142.3亿元，完成计划161%；小城镇改革发展战役投资294.9亿元，完成计划114.2%；民生战役投资228.3亿元，完成计划136.2%。

　　新增财力优先投向民生事业

　　在福建科学发展、跨越发展的鼓点声中，漳州力求从干部队伍做起，破除小富即安思想，铁心挖掘后发优势，谋求又好又快发展。今年初以来，在巩固进一步解放思想成效的基础上，漳州深入开展作风建设年活动，全面治庸治懒。

　　要把作风转变落实到具体的工作、行动和成效中。漳州出台《作风建设年实施意见》，明确要求全体干部参与，把握理论学习和党性锻炼、问计于民和服务为民、查找问题和边整边改的原则，努力实现认识得到深化、问题有效解决、发展提速增效的目标。

　　深化帮企业渡难关、帮项目解难题活动是作风建设年的重要举措。漳州市领导坚持带头下基层抓落实。截至目前，召开座谈与现场办公会28场，收集需帮助协调解决的问题86个，现场办公解决56个，移交职能部门限时解决30个。

　　跨越发展着眼点在民生。漳州把新增财力优先投向民生事业，去年全市财政用于民生事业支出126.1亿元，同比增长26%，高出生产总值增幅11.3个百分点；重点实施89个民生工程项目，完成投资215亿元。与此同时，鼓励2万名干部结“穷亲”。每名干部结对帮扶一户困难群众，全市帮扶10万人，营造了上下一心共同发展的良好氛围。

　　作风的转变，推动了效能建设。市行政服务中心各个窗口单位结合本单位职能，相继出台一系列便民利企措施。在去年压减和下放审批项目的基础上，制定22条新举措服务五大战役，280个项目压缩时限共380天，实现审批服务再次提速、提效。

　　作风就是生产力。九龙江畔，跨越发展的新风扑面而来，态势催人奋进。去年，漳州市实现地区生产总值1768.2亿元，同比增长14.7%；财政总收入174.5亿元，同比增长25.2%；全社会固定资产投资1115.7亿元，同比增长38.4%；规模工业总产值2617.3亿元，同比增长21.1%。今年1月~4月，全市经济保持较快增长态势，地区生产总值同比增长12.3%，6项指标增幅进入全省前三名。