中国城市规划设计研究院院长李晓江

　　城镇化动力应当以人为本

　　在昨日所作的"基于国家空间特征的中国城镇化发展研究"主题报告里，中国城市规划设计研究院院长李晓江提出，未来推进城镇化新动力应当是以人为本，即是人的精神文化和自身发展需求，在这一前提下，他提出了适应人的发展需求的城镇化空间政策。

　　李晓江认为，可以从人口增长与流动、经济产业发展、交通设施建设、城镇化空间发展态势等方面，对中国城镇化发展趋势作出判断。不论对于内陆还是陆海地区来说，工业化都是推动当地城镇化的主要力量，而且在经济产业发展直接作用的这一进程中，"在成本和环境倒逼机制下，沿海地区制造业正集中式向资本、技术密集型产业转型升级，跨国企业总部、金融机构、科研院所等集聚越来越明显。"李晓江指出，高端第三产业等也是城镇化格局形成的产业新因素。

　　"珠三角发展不错，但全省的很多发展指标却比全国平均数还低。"李晓江认为，这是不可思议的，因此迫切需要设置珠三角辐射带动试验区，促进省内地区、两广间的协调统筹，广州将是不可替代的领头羊。

　　"我在上海成长，在北京工作，不过最喜欢的城市还是广州，因为它确实非常独特！"李晓江说，广州有不可动摇的国家中心城市地位。他指出，广州国家中心城市建设要围绕着5个主题词进行：担当核心区增长极、直接参与国际竞争力的建设、作为区域均衡战略的支点建设、宜居生态城市建设、文化繁荣建设，而要进行的关系调整则包括了产业调整、区域关系调整、城乡关系调整等方面。

　　"目前广州与全国一样，面临着交通运输成本占生产总值近20%的严重状况，而日本、美国的占比仅为一半。"李晓江建议，以外贸见长已久的广州，在扩大内需市场的"扇面"时，不仅要加强与内陆跨省区和省内跨区产业对接合作和梯度转移，还可设置产业对接合作试验区，构建有效率的、低成本的物流体系，这将是更有效的发展法宝。

　　中国人民大学经济学院教授黄卫平

　　成本递减的产业才有出路

　　"以零利润为手段，追求市场份额最大化的发展方式，必然面临不可持续的发展"。中国人民大学经济学院教授黄卫平说，从经济学意义上来说，成本递减型产业才是转型升级的方向。广州在新型城市化发展道路中，积极推进的战略性新兴产业就是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，也就是边际成本递减型的产业。

　　黄卫平通过回顾我国产业发展的历程，阐述了传统发展模式的不可持续性，指出必须坚持科学的经济发展模式，尤其要加快创新与研发，大力发展战略性新兴产业，才能实现可持续发展。他说，过去发展过程中，曾出现因市场无序，可以浑水摸鱼，出现超额利润的情况，但在逐步建立起来的有序市场中，不可能再通过浑水摸鱼的手段，只有创新才能产生超额利润。

　　"实现转型升级后，必须注意竞争平台与方式的转变。"黄卫平提醒说，广州正在走转型升级的路子，必然会出现竞争对手从过去的低端变成高端的情况，在与发达国家对手竞争中，可能面临用法律、绿色壁垒等手段造成的阻力，政府必须做好对企业的指导。尤其应该重视发现自身的比较劣势，在比较优势与比较劣势之间，后者才是"拉后腿"的关键因素，一定要找准自己的短板。

　　黄卫平说，世界50万以上人口的城市有1000多座，中国占了三成左右；全球百万人口城市400多座，中国有近150座；截至2006年，中国有183个城市提出要建"国际化大都市"，约占全国667个城市总数的27%。他心目中的国际化大都市应该具有七个特征：区域中心、服务之城、移民之城、创业与宜居之城、传媒之城、会展之城、文明之城。应该具有超强的人才、资本、服务等能量聚集，以及超强的辐射影响力。广州可以借鉴东京、纽约、伦敦这三座世界城市，来找准自己的定位。