记者９日从陕西省民政厅了解到，７月２日以来的强降雨，已经导致陕西８市３３县（区）５３万人受灾。目前，各项救灾工作有序展开。

　　不只是陕西，现在全国一些地方陆续进入梅雨季节，各地根据灾区实际情况及时有序开展救灾工作，体现了党委政府对百姓安危的极度关注。然而在紧张的救灾工作之余，我们似乎还有些工作需要开展，最起码，有关部门应该反思：一遇雨雪天气，一些地方就要成灾，就要死人，就要造成生命财产损失，这到底是天灾，还是人祸？

　　当前对民生的关注已经到了无以复加的程度，“立党为公执政为民、以人为本”已经深入到每个党员干部的心里，我们的事业也取得了世人瞩目的成绩。这些，有关报道已经说得够多，然而，我们在一片赞歌声中，似乎还应该更多地听听不同的声音，比如，在经济迅猛发展的过程中，我们在规划制订、尤其是规划执行方面，到底存在多大的漏洞？

　　规划，其实就是一种对未来发展的计划、蓝图、打算。我们强调规划的重要性，就是因为规划的制订对一个地区的发展具有刚性的指导性功能。规划的严肃性是路人皆知的，一旦制订并以合法的形式予以确认，则轻易不能更改，因而，规划的制订过程是非常慎重、非常严格、非常有前瞻性的。规划城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。

　　笔者不是规划专家，因而只能纸上谈兵。但是每每从新闻报道中看到一个个地方因下雨、下雪、地面沉降等引发一些灾害，就不禁为我们的规划而扼腕叹息。而一到这个时候，往往听不到我们的“规划”的影子，似乎，这一切与他们无关。孰不知，如果规划能够真正到位，真正负起责任，真正具有前瞻性，一些灾难原本就不会发生。如城市排水系统功能的发挥，如矿产的开采，为什么我们的城市一遇下雨就是百年不遇？为什么矿产资源在开采时没人及时指出有有序开采？出现违规行为时为什么没有及时制止住？洪水泛滥、排水不畅、沟渠不通、水库决堤、地面 下陷，这些经常遇到的灾难的直接原因，往往经常充斥我们的电视画面，而对有关灾难的原因则处理的仓促而简单，责任的落实往往很难真正到位，个中原因令人深思。

　　一座城市的兴建，我们往往只看到光鲜的外表，城市的里子则往往很难看到，而检验城市的里子往往借助于恶劣天气，这时才能看到我们的城市规划到底如何，当初设计的理念与思路到底是为老百姓还是为了别的什么。

　　当然，造成一些自然灾害的原因是复杂的，有时不只是一个原因。但无论如何，如果我们的规划能够真正科学有效，对一些灾难性后果的出现，其预防作用是有目共睹的。