所谓的森林空间是由森林的水源涵养功能以及固定吸收二氧化碳的功能等各种公共服务功能构成的，而每一种个别的公共服务功能又对应着固定的社会关系。这种社会关系是以森林作为中介建构了人们的生活、权利及义务，因此有时被称为森林社区，此时因森林所提供的公共服务功能种类不同，也就存在着各种不同类型的森林社区。

　　面对今天森林价值观的多样化，不同的人有着迥然不同的理解。借用日本学者花崎皋平的说法，把森林资源与环境作为大地与生态系统的自然，作为财富的自然，作为风景（参与人的精神世界的形成） 的自然的三个层次来理解。在此所期望的人与森林的共生，正是人们所追求的森林社会的蓝图。这里所说的森林社会必须是由森林所有者、林业关系者、行政部门以及市民阶层等各个方面的协同合作构建起来。

　　面向森林开展生态旅游，体现了森林文化功能的实现。近年来这种森林空间的利用，由原来的森林浴、野营、滑雪、登山、自然观察发展到生态旅游等新的利用形态的出现。原来的森林空间利用同森林的关系相比较而言是间接的，而新的森林空间利用形态与森林的关系是直接的。比如旅游者对森林的积极维护与管理，探索自然生态系统的生态旅游等等。由此，可以说生态旅游的对象不仅仅局限于自然生态系统本身，还包括与此自然生态系统对应的区域社会。自然生态系统与其对应的区域社会浑然一体，相互融合，共同作为生态旅游资源而起作用。当然，这并不意味着否定自然生态系统本身的生态旅游功能。这是因为，虽然自然生态系统是生态旅游运营的基本条件，并被认为是具有支持与推动生态旅游的原则实施的基础，但是在生态旅游运营的初级阶段，经济利益成为促进生态旅游的主要动机。世界上一些热衷开展生态旅游的先进国家或地区，如哥斯达黎加、肯尼亚、泰国，因为受游客数量激增的影响，大范围地出现了对旅游环境的破坏现象。这些国家的经验是生态旅游一旦开始运作，便伴随着不懈的努力以应对环境的变化。在整个生态旅游的管理过程中，构筑起利益主体和决策过程的框架。

　　生态旅游的管理过程涉及各个部门与各个层面，除了有政府机构参与外，还要有市民、当地居民以及相关经营体的协作与配合。就是说，生态旅游的管理目标与森林治理的效益原则在整体上是一致的。因此，生态旅游也可以在森林治理体系中发挥重要作用。

　　（作者系北京林业大学园林学院旅游管理系教授）