“鸿酒吧”位于株柏广场的绿化景观带上

　　事发温州鹿城 园林部门称不得已,是副市长签字“内定”

　　鹿城区瓯江路是温州市区最繁华的地段,可绿化景观带上却悄然冒出了一间名为“鸿酒吧”的高档会所,该会所的消费自然不菲。

　　据了解,该会所租用的是望江公园(瓯江路段)株柏广场的服务用房,但整个出租过程并没有经过公开招投标。“鸿酒吧”的相关负责人,只是拿着温州市某副市长的签字,即得到了该服务用房10年的租用权限。

　　按相关法律规定,凡涉及社会公共利益的项目,必须进行招投标。

　　市民投诉

　　公共长廊“变身”高档酒吧

　　株柏广场地处温州市区最繁华路段,沿瓯江的岸边种着香樟树、银杏、小叶榕,硬石砖铺就的人行道以及每隔几十米就有一条休息长廊。这处被市民称为“小外滩”的繁华地段一直都是市民们散步、休息的好场所。而隐于绿化带中的“鸿酒吧”却“霸占”了市民休息的公共场所。

　　“鸿酒吧”隐于绿化带中,古朴的回廊相嵌,乍一看,让人以为是沿江绿化带上的一景。但外面迂廊上摆放的一排排洋酒瓶,却告诉人们这是一家中西合璧的酒吧。

　　美丽的瓯江江景,加上绿意盎然的广场陪衬,让酒吧的身价倍增。

　　不少接受采访的市民认为,休息长廊是市政公用设施,是让市民欣赏江景、休憩的场地,应该免费向普通民众开放,而不是出租给私人经营,而“鸿酒吧”不太大众化的消费水平,无疑将很多市民拒之门外。

　　“鸿酒吧”的服务员告诉记者,他们以经营红酒为主,最便宜的一杯卖28元,最贵一瓶红酒要上万元。

　　园林部门

　　没办法,副市长签字“内定”

　　据了解,鸿酒吧是去年七八月开业的。它独自“安然”地“享用”着沿江的公共绿化用地达一年之久。该酒吧门口还赫然悬挂着“温州市留联会会所”标牌，上写着“温州市留学人员和家属联谊会”。该处长廊上服务用房的业主单位,是温州市园林绿化养护大队。

　　温州市园林绿化养护大队监管科科长钱力告诉记者,株柏广场的服务用房（公共长廊）出租给“鸿酒吧”是有不得已的“苦衷”。出面与温州市市政园林局签订租赁协议的,是一名荷兰籍温州人李素红。2010年时,李素红曾向温州市市政园林局递交租赁服务用房的报告,不过被否决了。当时他们出租服务用房,是想通过招投标进行公开招租的。

　　可是“鸿酒吧”的业主是荷兰籍温州人,曾留学法国,她向市里打了个报告,说想要一个外籍人员以及留学生集会的点。于是一个副市长签了字,叫园林局协助把地方提供给他们。

　　2010年10月12日,园林局与李素红签订了租赁协议,租期10年。

　　城管部门

　　酒吧是否违建,正在调查

　　钱力表示:“本来也想通过招投标的方式,可是由于整个单位机构调整,到了今年市里绿化任务重,抽不出时间招投标,再说原来的领导换了,思路又有变化,这个招投标工作就一直拖着了。”

　　此外“鸿酒吧”还涉嫌违法占用绿地。在“酒吧”的后面,是一座钢筋结构的阳光棚,里面摆放着十几张桌椅。目前“鸿酒吧”得到许可审批经营的,只有租赁用房200多平方米的室内面积,而室外场地没有得到任何部门的审批。

　　为此,温州市园林绿化养护大队曾向行政执法部门投诉过。记者从温州市城市管理与行政执法局机动大队了解到,目前,该大队就“鸿酒吧”是否存在违法建筑一事,正在调查当中。

　　律师观点

　　服务用房出租应招投标

　　原本应当面向公众公开招投标的公用房,却以“设立外籍人员和留学生聚集地”为名,享受“特殊照顾”。

　　对此,浙江时代商务律师事务所副主任律师陈一来认为:公共资源是由行政机关代为管理,获取收益。原本应当根据《中华人民共和国招标投标法》进行招投标,现在只是通过领导批示就简单地让利给某些人,这明显违反招投标法的规定。

　　据了解,分布在沿江景观带上,由市园林绿化养护大队管辖的服务配套设施用房共有4座。钱力认为,公共服务配套用房可以是免费的、纯公益性的便民服务点,也可以是收费性质的。

　　“虽然‘鸿酒吧’档次高一点,面向范围小一点,离服务一般大众远了点,但是总体还是符合我们的招商规划的。”钱力说。

　　陈一来则认为,不管怎样,做为服务配套设施,其本质都应是服务于大众的,服务于普通老百姓。“鸿酒吧”的受众范围,收费标准,表明公共资源被少部分人占用。公用设施建设花的是纳税人的钱,建立这么好的风景,这么好的休闲地方,却让少部分人去享有这样的利益,相当于劫贫济富,容易引起社会仇富心理,增加不同阶层的对立情绪，拉大不同的族群间的不平衡感,在提倡三生融合的大背景下,也不利于整个和谐社会的建立。