在经历了广场雕塑热、音乐喷泉热、大树进城热、外来草坪热之后，湿地公园热又在不少城市逐渐兴起，且大有愈演愈烈的势头。据报道，自2005年批建第一个国家湿地公园试点以来，截止到2011年底，短短6年多时间，我国的国家湿地公园总数（含试点）已达213处。不少专家学者认为，建设湿地公园，是推动区域社会经济可持续发展的“催化剂”，是湿地恢复、保护理论和实践相结合的“试验田”。但在肯定成绩的同时，也应看到，湿地公园在建设方面存在的乱象已初现端倪。

毋庸讳言，各地湿地公园遭受建设性破坏的现象屡见不鲜。如许多城市在建设湿地公园时，耗资巨大，且资金多半用于兴建土木工程而非生态环境修复；一些湿地公园管理者喜欢用人造景观代替自然景观，破坏了天然湿地原本平衡的自然生态系统；某些湿地公园设计施工人员缺乏生态学知识，导致建设的湿地公园工程项目难以发挥应有的生态功能；不少新建的湿地公园被赋予太多的功利色彩，周围布满现代建筑，生态效益大打折扣……

这其中的原因众说纷纭。有思想认识不深、部门协调不够的问题，更有掠夺性开发、过度利用等因素，但立法滞后、无法可依是关键的制度性原因。截至目前，我国尚没有关于湿地管理保护包括湿地公园建设的专门法律、行政法规，大多数的省(区、市)也没有出台相应的地方性法规。在森林、海洋均有国家层次的专门法律、法规规范的情况下，立法管理保护湿地资源、规范湿地公园建设就显得更为迫切。

水是湿地的生命之魂，没有水分湿地也就成了干地。湿地具有重要的蓄水防洪功能，在干旱时湿地还能提供水源。但湿地水分过度消耗时也须补充水源。对湿地公园水的管理不仅涉及湿地公园本身，而且涉及到湿地公园的水源之地和上游流域。对水的使用不能只考虑水的审美用途和经济价值，更要充分考虑水的生态用途和环保价值。如何统一调度、分配、管理、利用与湿地公园有关的水资源，建立湿地生态用水补水和生态效益补偿机制，则需要专门立法予以规范。

地是湿地的生存依托，没有土地也就没有湿地。长期以来，湿地常常被看作未利用的荒地，一再被农业生产和开发建设所侵犯，现行法律、行政法规对湿地土地的保护明显缺位，一些地方性法规甚至还鼓励开垦和改造湿地。事实上，湿地是脆弱而敏感的生态系统，一旦遭受破坏后甚难恢复。有数据显示，我国目前已有六成自然湿地因受到破坏而处于退化和消亡的边缘。因此，应像重视耕地、林地保护一样重视湿地公园中的土地保护，依法保护湿地公园土地的性质不被改变，把湿地公园的土地资源管护引入健康的法治轨道。

生物是湿地功能得以发挥的基础，是构成整个湿地生态系统的主体。湿地的生态功能主要是靠湿地生物来完成的。湿地生物种类繁杂、类型多样，湿地植物群落既有森林也有草原，既有水生也有陆生；湿地动物类群既有小型也有大型，既有低等也有高等。管理保护湿地公园的生物资源往往涉及多个地方和部门，现行法律法规从各自管理保护对象出发，注重于对自身规定调整对象的管理保护，难以对湿地公园所有生物进行全面管理、普遍保护。因此，要对湿地公园生物资源科学管理、系统利用，也需要专门立法来给予通盘考虑和综合协调。

诚然，“徒法不足以自行”，即使有了湿地公园专门法，还需要健全和完善执法。对湿地资源包括湿地公园强化管护，更离不开加强社会公众教育，提高人们的湿地管理保护意识。