对城市病不应讳疾忌医
广州汽车“限购令”出台仅半个月,就遭到汽车厂商和行业协会的“围堵”。日前,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在其个人博客撰文反对限购,最大理由是限购与中央稳增长、扩内需方针不符。稳增长与缓解城市拥堵这对矛盾该如何消解?
其实,广州遇到的困境,在全国具有很强的普遍性。鼓励还是限制汽车消费,我省地方政府也非常纠结。
从稳增长角度看,汽车是当之无愧的“先进集体”。今年上半年,我省汽车消费已在去年增速放缓后转为平稳增长态势,销售额增长超过8%,贡献了全省1∕4的社会消费品零售总额,对消费的支撑作用显而易见。如在盐城,东风悦达起亚公司上半年产销分别增长20%、10%,受此拉动,盐城上半年工业经济超额完成“双过半”任务。该公司负责人近日表示,今年中国每百户家庭汽车拥有量将达到20辆,正好跨过汽车社会门槛,未来汽车消费潜力很大。希望政府部门出台措施降低汽车消费成本,促进汽车产业发展。
而从城市交通拥堵来看,汽车又是“罪魁祸首”。仅从南京看,核心区主干道高峰时段平均车速只有18.4公里∕小时,已跌破20公里∕小时的国际拥堵警戒线,城市居民对道路交通拥堵苦不堪言。昨日记者采访时,部分专家学者呼吁南京限购,新浪微博上赞成和反对声音均有,但反对限购的主要是无车一族。
同样一个事物,正反两方面的影响为何如此迥异?究其原因,都是站在自己角度说事,说起来都有理有据。
近日,南京市交管局秩序科科长毕衍蒙坦言,相比发达国家,汽车给中国城市带来的问题恰似“病来如山倒”。国外汽车发展有100多年的历史,其城市规划和交通管理水平、公共交通的发达程度、严格的汽车排放标准、公民遵章守纪的意识,在汽车数量增长中经过长期磨合达到了相对和谐。而中国的汽车保有量在近10年迅猛增长,城市规划、道路建设、交通管理等欠账过多,各方面还没有做好保障大量汽车顺利出行和减缓污染的准备。
“不能因为稳增长就忽视城市拥堵,否则未来付出的代价更高。”省社科院世界经济研究所所长田伯平指出,城市“生病”了,难道要讳疾忌医?“汽车限购是一项无奈之举,但并非因噎废食。吃饭之所以噎着,不是吃得太快,就是一口吃得太多,要想不噎,必须慢点吃、小口吃。从全局来看,汽车限购就是让大家慢点吃、小口吃。”
田伯平认为,宏观经济出现下行压力,稳增长是必须的,但不能理解为各行业“一刀切”,战略性新兴产业需要加速发展,高污染、产能过剩的行业则要调整和限制。汽车产业的发展应充分考虑我国的资源环境承载能力,制定科学合理的产销战略,不能老想着大干快上。“其实限购、限行并非中国独创,伦敦为治理交通拥堵和大气污染,曾从2003年起对进城汽车按里程收费。”
专家指出,拥堵状况如何、是否限购、何时限购,地方政府感受最真切。因此,中汽协没有必要站在自己的立场,指责广州市的限购令没有向其报批。“目前,不能完全否定限购,应该采取配套措施尽可能减少其副作用。”东南大学交通学院博导陈学武表示,应加快发展公共交通,最大程度保障未购车人的权益,并加大公车使用的改革力度,通过限行、提高城市中心区域停车费等手段,增加开车人的出行成本,体现社会公平。
编辑:daiy
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