城市绿地第一特性是否被遗忘？

　　接受暴雨考验的还有城市绿地。面积的大与小，数量的多与少，功效的高与低，真切感受与统计数据在不断碰撞。以人均绿地面积来看，我国不少城市已接近甚至超过了国际先进水平，可为何绿地在暴雨中总显得力不从心？

　　在北京，城市绿化覆盖率达到44.4%，可今夏的暴雨却没能流进占北京总面积近一半的绿地。细心的人们不难发现，为突出城市景观，北京市几乎所有的绿地都高出地面。

　　为何要这样设计？答案在于落后的园林绿化思想。城市绿化建设者一直在过分强调园林绿地的观赏性，为保证所谓的'四季有绿，三季有花'，城市绿化大量采用外来植物、冬绿植物(如北京城市中到处可见的油松)，而不使用乡土植物。这些植物不仅需要大量浇水，还需要良好的排水条件，因此绿地都高于路面。下雨时，城市的雨水不是往绿地里流，而是往路上流，绿地起不到有效缓解城市排洪压力的作用。

　　而在东京和大阪，街头的小型公园、绿地和广场无一例外地采用"沉降式"，比周围地面低0.5米~1米，雨水可以轻易在此汇聚并渗入地下。设计的不科学，根本原因乃是重观赏、轻实用的观念，是对绿地生态系统认识的不全面。若在规划中考虑到绿地的生态功能泄洪功能，相信北京定不会犯此错误。

　　绿地布局的连贯，破碎化和片段化，没能形成绿地网，也使绿地生态功能难以发挥。多年来，我国城市绿地系统规划倡导"点、线、面"结合的原理。可现实中，"点"和"面"很多，"线"却很少。没有足够贯通点和面的绿廊或绿链，每块绿地只能单独作用，发挥不出应有的拳头效应。

　　不妨看看美国丹佛市，由15英里长的小径串联了18个大小不一的公园，共计180公顷，30年多来，在防洪中发挥着重要作用。

　　而城市还有一个最大的特点，即土壤成为稀有资源。大量道路路面采用水泥、混凝土、沥青等材料，土壤被压实，结构遭到破坏，渗水能力丧失。这就导致本应成为地下水水源的大量降雨，反而成为城市排水的巨大负担。

　　缺水城市缘何只想排水？

　　城市排涝，虽曰排，重在蓄。科学规划城市，理性认识城市，让城市成为健康的、会呼吸的生命体，成为真正意义上的生态城市，而不仅是指标考核达标的生态市。

　　怎么将突如其来的雨水顺利排出去？面临倾盆大雨时，这大概是人们最揪心的思虑。雨过天晴，扪心反思，对上天眷顾的宝贵雨水，处处喊渴的城市为何没能想办法把它留住，而任由这份免费的巨额资源来去匆匆？

　　城市排涝岂可只排不蓄？

　　大禹治水，不在堵，而在疏，这针对的是河流。城市排涝则不同，虽曰排，重在蓄。

　　"加强城市蓄水设施建设，形成'蓄排结合'的防治体系是治理城市内涝的方向。"向立云说。周玉文也不止一次发出尽快建一套公共排涝系统的呼吁。与周玉文想法不谋而合，在很多学者构想的城市排涝系统中，蓄水都是重要内容。

　　如建设低冲击开发模式，即以一种生态系统为基础、从径流源头开始管理暴雨。利用绿色屋顶、植草沟等措施，采用渗入、蒸发、滞留等方式减少径流排水量。建立防洪流量调蓄池，降雨时进行蓄水，雨后可将水处理后作为城市水源。

　　从工程层面上讲叫蓄水，而从系统角度来看，即完善城市生态系统。蓄水需要绿地，就要找回城市绿地的第一生态功能，采用本土作物，乔灌草合理搭配，要让绿地成片成系统，建设要比路面低。蓄水需要土壤，要让人们嗅到城市土壤的味道，最大限度地减少城市中不必要的固化，增加城市中的可渗漏地表面积。蓄水需要河湖，要尽可能保住并恢复城市河湖的自然形态。

　　城市内涝看似城市排水问题，实是城市水环境管理问题，更是城市系统规划问题。问题涉及部门众多，看似一团乱麻，但只要找到线头，问题头绪一目了然。这根线头就是理念的转变，不再头痛医头、脚痛医脚，解决起来也许并不难。

　　科学规划城市，理性认识城市，让城市真正成为生态系统，成为健康的、会呼吸的生命体，成为真正意义上的生态城市，内涝这点疾病也许就很难继续缠身。

　　生态市对城市的生态系统考虑几何？

　　目前，我国不少城市正在创建生态城市，其绿地面积在增加，河湖水质在提升，单项考核指标都不错，但其城市的生态系统水平如何？也许很难给出答案。

　　要考核生态城市，必须有可操作的考核指标体系。我国现行的生态市建设指标体系从经济发展、生态环境保护和社会进步3个层面，细分了19项具体指标。其中，森林覆盖率、城镇人均公共绿地面积两项与城市的"呼吸系统"有关，水环境质量、城市污水集中处理率等多项指标与城市的代谢循环系统有关。

　　生态市推广的理念和目标是，希望城市具备真正完善的生态系统。但在现实中，生态市能否具备健康的生态系统？也许只是几项数值达标还不够。

　　人均公共绿地面积达标，只能说明总量上够了，但是绿地质量如何？能否成线、成面？能否调蓄气候？这些与数量无关。同样地，对水环境的考量也难以考量城市的代谢循环是否健康。而城市作为一个系统，其功能虽然取决于每个个体，但更重要的是要能实现个体不能单独完成的功能，要体现1＋1〉2的效应。

　　今年5月4日，一位名叫刘波的人给全国80个城市的市长寄出了80封信，希望市长们能够响应他的呼吁：采取措施，共治城市病，尤其是科学利用和管理城市水资源。他认为，市长们应该都有决心把自己治下的城市变成"海绵体城市"。

　　作为一名普通人，刘波给出了一个系统的解决方案。普通市民尚可看到路径，城市管理者不应该不懂。只要每一项工作，每一个工程都朝着正确的方向努力，未来也许路漫漫修远，但终究值得期待。

　　国际范例

　　日本充分利用城市水系

　　为防止城市内涝，东京充分利用城市水系的防洪功能，让大量降雨流归河道，典型例子就是"首都圈外围排水工程"。

　　这一排水工程由日本政府国土交通省建设，于1992年开工，2002年部分发挥作用，2006年完工，总投资2400亿日元(约合180亿元人民币)。工程主体包括总长6.3公里、内径10米的地下管道，5处单个容积约为4.2万立方米的储水立坑，以及一处人造地下水库。

　　在当地中小河流的适当位置修建储水立坑。立坑之间由地下管道相连，管道最终通向位于东京都附近河流江户川旁边的地下水库。在出现强降雨天气时，城市内部的下水道系统将雨水排入附近中小河流，中小河流水位上涨后溢出的洪水则进入立坑和管道，最终流入江户川。

　　整个工程系统总储量为67万立方米，在建成后的当年，工程所在流域雨季浸水的房屋数量即从最严重时的41544家减至245家，浸水面积从最严重时的27840公顷减至65公顷。

　　日本各地政府很重视在城市规划过程中保留河道和湖泊。在东京市内，除了河面在20米左右的目黑川等河流，还时常可以看到河道宽度仅有3~5米的小河。

　　英国4种途径"消化"雨水

　　英国的"可持续排水系统"主要通过4种途径"消化"雨水、减轻城市排水系统的压力。一是对雨水进行收集，将从屋顶、停车场等流下来的雨水就地或在附近用水箱储存起来再利用；二是源头控制，新开发和重新开发项目都要确保尽可能将地表水保留在其源头，方法是建设渗水坑、可渗水步道以及进行屋顶绿化等；三是指定地点管理，即把从屋顶等地方流下来的雨水引入水池或盆地；四是区域控制，通常利用池塘或湿地吸纳一个地区的雨水。

　　英国环境署洪涝风险评估员西蒙·休斯在评价"可持续排水系统"时说，它利用技术和工程手段降低雨水从天空到河流的速度，用小湖泊等设施防止暴雨期间地表水过快地集中涌入排水管线。

　　德国推广洼地--渗渠系统

　　德国推广的新型雨水处理系统--"洼地－渗渠系统"，是包括各个就地设置的洼地、渗渠等组成的设施。这些设施与带有孔洞的排水管道连接，形成一个分散的雨水处理系统。

　　通过雨水在低洼草地中短期储存和在渗渠中的长期储存，保证尽可能多的雨水得以下渗，不仅大大减少了雨洪暴雨径流，同时由于及时补充了地下水，可以防止地面沉降，从而使城市水文生态系统形成良性循环。