专家建言:济南建一个CBD足够
最近几年,济南掀起了一股建CBD(Central Business District,即中央商务区)热。"CBD并不是盖几座高楼那么简单,我最近看到消息,济南要建3个CBD,确实很猛。"近日,在济南市政协关于"提升城市功能促进省会发展"论坛上,山东财经大学区域经济研究院院长张志元在谈到济南CBD发展时这样说道。他表示,CBD建设有很高的标准,济南举全市之力,建造一个如上海陆家嘴一样知名的CBD即可,应避免重复建设、资源内耗。
调查:三个地方都在建CBD
记者在采访中了解到,目前,济南至少三地都在建CBD。一个是济南市中区CBD,是以经四路为轴线的中央商务区。目前,该CBD已正式向商务部申报国家级示范中央商务区。市中区正着力打造"一核三区"的空间布局。"一核",即济南金融商务中心区,这一区域主要是纬二路、顺河街"两纵"和经四路、经七路、经十路"三横"的空间布局,将着力打造辐射全省的区域金融中心。
另一个就是建设中的济南(奥体)CBD,位于济南市东部燕山新区经十路两侧,毗邻山东省博物馆、奥体中心,规划占地面积1.85平方公里。规划的近期目标为:地区级专业型CBD;该CBD远期目标是国家CBD格局中动脉节点,国家级特色商务中心区。
第三个是未来的汉峪金融商务中心,功能定位为东部金融新区的核心区,力争3至5年内实现5个"1",即占地上1000亩、建筑面积上1000万平方米、总投资上1000亿元、聚集10万人以上、税收过100亿元,将其打造成全市乃至全省首屈一指的大规模、高档次城市CBD。
把脉:CBD并不单单是高楼
山东财经大学区域经济研究院院长、金融学院常务副院长张志元表示,上个世纪90年代,CBD理念才在国内形成,后经迅速发展,目前全国包括上海在内的40多个城市均已有CBD。"那么济南有没有CBD?如果有,在哪里?下一步将如何发展?"
"40多个城市每个城市只有1个CBD,我最近看到消息说,咱们济南要建3个CBD。说实话,看到这个消息我很震撼,可是CBD并不是盖几座高楼那么简单。"张志元说,如果济南真要上3个CBD,"很猛"。
CBD有着严格的标准:包括交通、信息的最高可通达性、区域中最高的中心性(很多城市的地标就在CBD)、高度的产业聚集性(第三产业尤其是现代服务业的高度聚集是CBD的核心特征)、城市最高的密集度(建筑的高度和密度、人口的密度)、具有最高的地价和租金。"如果不符合这些标准,最好别建。"
而从这些标准看,张志元认为,目前济南三个所谓的CBD,不管是正在建的还是规划中的,显然并不达标。"严格意义上,济南没有CBD。"张志元说。
建议:济南建一个CBD足够了
"一个发展得成熟的CBD,一定要体现对人的服务功能,还要注重商务与服务的有效对接。在建设CBD的过程中不仅要求发挥市场的资源配置功能,更要和政府的规划引导结合起来,凸显城市的功能定位,在这方面济南还有很长的路要走。"张志元说,城市长远规划应先于CBD建设,客观分析城市自身发展条件,明确CBD等级和规模、空间形态和交通策略、景观绿化、配套设施和地下空间,走集约型的发展道路。
"济南CBD建设一定要避免重复建设、恶性竞争,避免内耗和资源分散。如果能建像上海陆家嘴那样的CBD,一个足够。"张志元说。
编辑:daiy
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