毫无疑问，广东顺德新城是近年来备受外界关注的佛山焦点之一。社会的关注不仅源于其作为顺德核心区的重要地位，以及在佛山"强中心"战略中的关键作用，还有其一波三折、一变再变的城市规划。

　　从"一城三片区"到"一河两岸"，再到"两河四片"，顺德新城规划五年三变，在坊间引来争议。有人认为这是政绩盲视导致的决策摇摆，也有人认为这是城市快速发展过程中的灵活变通。

　　无论是定位摇摆还是应时而变，顺德新城的规划变动之频繁毋庸置疑，且并非应有之常态，以致于有观察人士认为正是规划摇摆让顺德城市化错过"黄金十年"。时代向前，抛开对与错的辩论，城市还将继续前行，顺德新城的新蓝图也已徐徐铺开，相信时间会提供答案，民众也会有公论。

　　事实上，规划热不止顺德新城独有。跟国内很多地方一样，处于工业化向城市化加速转型时期的佛山，对规划有一种莫名的偏爱。近年来，一拨又一拨国际国内设计团队进入这里，送来或宏大或精致的概念规划，带走一笔又一笔的报酬。一番热闹之后留下什么？是永恒的城市财富，还是天马行空的纸上概念，值得思量。

　　规划是一座城市的灵魂，没有人怀疑它的重要性。这门古老的科学，伴随城市而生，引领城市前行。但不得不说，在各种考量、立场、利益的纠结之下，并非每座城市都能驾驭好这门深奥的学问，滞后、随意、虚浮等"规划病"在国内城市并不鲜见。

　　城市规划虽然是门精妙的学问，是一个涉及众多变量、牵一发而动全身的宏大命题，但并非无章可循。从众多成功的案例来看，一份好的城市规划应有向历史负责的气度。规划不是空穴来风，而是根植城市土壤、尊重历史并开创历史的发展谋略。如，1909年著名规划大师波恩汉姆主持制定的芝加哥城市总体规划，沿用了近百年，让芝加哥成为美国乃至世界的典范城市，成为研究城市发展战略、规划管理的一个世界样本。同时，一份好的城市规划应有向未来负责的胸怀。被誉为"新加坡规划之父"的刘太格说，如果有人请他做规划，他起码要做五十年，不然不做。他认为，对一座城市来说，是政策引导规划、规划引导城市设计、城市设计引导建筑设计，而不是由某个特殊项目来引导规划。确实如此，对待作为城市风向标的规划，政府要谨慎、更要有智慧和担当。

　　城市规划不仅是物理空间层面的简单谋划，更是涉及到社会、经济、文化、民生等各个领域的通盘考量；不仅需要技术层面的智慧支撑，更需要政策法规、决策程序等制度层面的合理约束。从纯技术的推演到全链条的筹划，这是对城市主政者提出的要求。只有尊重历史、尊重科学、面向未来，让政府决策走在科学、民主、法治的轨道上，城市空间资源才不会沦为长官意志表演的舞台，城市规划才不会沦为政绩短视的牺牲品。

　　当然，罗马不是一天建成的，因认知的有限和内外部环境的变化，任何规划都不可能一步到位、一劳永逸，再伟大的规划大师都不可能提供一份完美无缺的作品，城市规划应当是一个渐进的过程。基于这样的道理，规划的"变"与"不变"都是一座城市科学发展的应有之义。而只有对历史负责、对未来负责，才能在变与不变的辩证法里找到正确的航向，才能让城市规划经得起时间的检验。