专家:公园管理与建设同等重要(图)
8月10日,深圳媒体报道的《“公园之城”美中不足》引起市民的强烈反响,也得到相关部门高度重视。
专家:
公园管理要保证质量
记者实地调查过程中,发现社区公园的种种问题与现有管理机制不无关系,大量社区公园没有落实责任单位,自然监督管理方面存在缺位。同时,资金投入有限也是影响社区公园干净整洁的一大原因,所以有的公园会将部分设施场所出租给经营单位来收费运营。
有专家表示,深圳不应盲目的新建公园,增加的同时也要保证存量的质量。社区公园与其他公共场所的管理都存在一定问题,政府提供规模和管理能力不相匹配。管理运营维护成本政府投入的力度有限,管理责任没有监督到位,都使社区公园存在种种问题。
“为什么会有那么多的公园建不起来?”记者在深圳国资委的网站上看到《深圳绿地系统规划》,规划的期限为2004~2020年。当年的规划里已经列出,在关内新建20多个城市公园,其中就包括围岭公园、安托山公园、新洲河公园、农科生态公园、望海公园等等。但记者发现,这里面有好几个公园都还没有完成建设,有的甚至连影子都还没有。
记者采访中发现,很多公园无法动工的主要原因就是“土地”的征用问题。有专家建议,政府应担起公园建设的职责,加大财政投入,如公园建设交与开发商建设,应做好监管工作。举个例子,如果政府在出让土地的同时约定开发商建设公园,一旦公园建设停滞,政府要出重拳开出罚金或及时收回土地。
相关部门:
检查后总的印象不错
社区公园难道真的没人管?社区公园究竟是如何管的?针对市民投诉的问题,记者来到市城管局进行了解。园林与林业处相关人员表示,针对社区公园管理,目前已纳入深圳市市容环境综合考核,正在制定《深圳市社区公园管理办法》。但社区公园跟市政公园不一样,社区公园的建设地大多都是待建地、地块红线不明显的村集体用地和政府临时储备用地,面积从一两百平方米到一两万平方米不等。
目前的管理模式分两种。一种是企业管理模式,特别是位于福田、罗湖的社区公园,这些社区公园都位于居民区内,公园建成后,都交给物管单位管理或股份公司管理;第二种模式是区、街道办管理,关外大多采取这种模式。
公园管理现已纳入深圳市市容环境综合考核。相关人员对记者说,就他们检查的情况看,总的印象不错,管理不到位的社区公园主要集中在不是由政府财政支持的社区公园,特别是在关外,有的社区公园建成后,丢在一边,久而久之就荒废了。但现在的管理确实也存在一些问题,还有很多不足之处。社区公园的管理正逐渐完善,除将社区公园纳入深圳市市容环境综合考核,目前正在制定的《深圳市社区公园管理办法》将对社区公园的管理做非常细致的指导。所有辖区部门将按照《管理办法》对社区公园进行管理。
园林处相关人员对记者说,从他们调查的情况来看,确实存在社区公园被挪作停车场、脏乱差、承包给私人收费项目多等情况。从他们调查的情况来看,社区公园的管理经费是瓶颈。目前,主要是在公共绿地上建设管理社区公园,一般由市、区政府财政支持。居住区、社区公园部分由政府财政建设,部分由股份公司出钱管理,建设后的管理由社区或股份公司自行管理。
编辑:dongjing
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