探寻我国绿色建筑推广机制
绿色建筑目前的发展状况
财政部、住房和城乡建设部联合发布的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》明确,力争到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过30%;2015年,新增绿色建筑面积10亿平方米以上;今年二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励45元,三星级绿色建筑每平方米奖励80元。专家分析认为,我国绿色建筑前景广阔,预计今后10年产值可达到1.5万亿元。
资料显示,全球建筑物每年产生86亿吨二氧化碳,约占全球能源使用以及与此相关的温室气体排放总量的1/3,预计到2030年将增至156亿吨。按照2009年中国总能耗30.66亿吨标准煤计算,我国每年的建筑能耗达9.2亿吨标准煤。建筑节能已成为我国节能领域的主战场之一。
绿色建筑是为人们提供健康、适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑。目前世界上对绿色建筑评价体系普及较广的有美国的LEED认证、英国的BREEAM和中国的绿色建筑评价标识等,在中国目前推广最好的是中国的绿色建筑评价标识和美国的LEED认证。虽然中国的绿色建筑数量正在快速增加,但因开发商对绿色建筑的顾虑、各种已出台政策的推行力度不够以及消费者对绿色建筑的不了解等,导致绿色建筑发展仍较为缓慢。
国家及各地的绿色建筑政策
住房和城乡建设部副部长仇保兴在“中国大型公共建筑绿色节能减排高峰论坛”上表示,中国的三星级绿色建筑标准一旦执行,一是可以享受地方政府的优惠;二是可以享受中央财政补贴;三是将来如果开征物业税,对三星级绿色建筑可以考虑减免。国家正在考虑对绿色建筑进行专项补贴,对新建绿色建筑达到30%以上的小城镇命名为“绿色小城镇”并一次性给予1000万元~2000万元补助。地方政府对绿色建筑的优惠政策日益明确,凡是绿色建筑一星容积率返还1%,二星返还2%,三星返还3%。目前生态城的建设将大大推动绿色建筑的发展。生态城最重要的标志就是100%的建筑都应该达到绿色建筑的标准,中国近几年要建50个生态城市,远期上百个,它们作为绿色建筑的摇篮和基地将会发挥巨大的地区性示范作用,从质和量上保证绿色建筑整体实现飞跃性发展。
据悉,由国家发改委、住房和城乡建设部等共同制订的“绿色节能建筑行动方案”计划正在推进中。方案或将为房地产企业发展绿色建筑提供一揽子的政策支持。早在2011年4月,国家发改委、住房和城乡建设部就开始组织多方调研,制定“绿色节能建筑行动方案”,并于7月形成初稿下发到各地征求意见。该方案主要目标是:“十二五”期间城镇及农村新建绿色建筑11亿平方米,对5.7亿平方米建筑进行节能改造;2017年起,城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准等。
行动方案提出两大目标。一是既有建筑节能改造。按计划,在“十二五”期间,完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上,夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000平方米,大型公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米。二是计划“十二五”期间在城镇新建绿色建筑10亿平方米以上,绿色农房建设1亿平方米。
编辑:ljing
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