专家:城市规划年限短不利于未来发展

2012-08-20 09:39:14    作者:宋苑丹 甘建华     来源:佛山日报     浏览次数:

  开栏语

  这是一群享誉海内外的“智囊”,他们是规划、产业、文化、司法、农业等领域的权威,拥有最开阔的视野、最丰富的经验、最前端的思维。这是一群与佛山结缘的专家,在成为市政府专家顾问团成员后,他们更加关注佛山,更有人直言“爱上了佛山”。

  上周五,市政府第二届专家顾问团第三次会议召开,顾问团专家们再次齐聚佛山献计献策。除了会上的议题,佛山日报记者精心挑选当前城市发展中的热点话题,与部分专家进行了专访对话,借助他们的眼光来看佛山、谋发展。

  “把规划做得这么短,肯定赶不上开发。”“这个问题我没有研究,不好说。”在上周五的市政府专家顾问团会议上,第五次来到佛山的“新加坡规划之父”刘太格依然不改其一个专业规划师的本色。在接受佛山日报记者采访时,他显得严谨而细致,对当前国内政府规划的不足则直言不讳。

  话题1

  新城建设    首要的是厘清新城与禅城关系

  记者:这几年您曾多次来佛山,佛山给您留下什么样的印象?有没有感觉到变化?

  刘太格:很多人问我这个问题,但是真的不好说。(笑)

  不过我总觉得,佛山是一个很散的地方,在这里我找不到首先想要去的地方,比如去了上海,要么去陆家嘴要么去浦西。但是在佛山,你说不出这样的地方。

  记者:为了改变当前城市凝聚力弱、分散的现状,佛山提出了“强中心”战略,加快佛山新城建设步伐,您能否为新城建设提一些建议?

  刘太格:我想首先市政府要做一个决定,禅城将来是什么定位,这个定位问题要十分慎重。我认为,所谓中央商务区应该是这样的:政府来了,写字楼就来了;写字楼来了,酒店就来了;酒店来了,餐饮也就来了,人气就起来了,这就是CBD四个最关键的功能。所以,如果政府的办公楼还保留在禅城,那么城市的核心区、中央商务区就应该在禅城,那么佛山新城就要考虑其他的功能区域定位。

  一个城市就像是一个家庭,不同区域好比家庭的不同成员,佛山现在有了老大、老二、老三了,加个新城就是多个老四,老四生下来以后,它就要考虑跟其他成员的关系,这样才是一个整体。

  所以说,佛山新城的定位是首先要考虑的。如果佛山新城不是佛山的CBD,那么佛山的CBD在哪里?如果佛山新城是CBD,那么禅城的功能是保留还是调整?这个定位问题不明确,就会带来恶性竞争。

  记者:您到过国内外许多城市,在新城建设方面,您觉得有无我们可以参考学习的蓝本?

  刘太格:这没法说,新城和禅城的定位没说清楚,到底用哪种蓝本,你是用男服装的蓝本,还是女服装的蓝本,你是用游泳衣蓝本还是大衣蓝本呢?这个不好说。(笑)

  话题2

  旧城改造    “拆迁”没问题,“拆撤”有问题

  记者:您曾说,规划是要跟土地谈恋爱,现在佛山正在进行多个旧城改造项目,比如禅城的岭南天地等,您有无去看过?有什么印象?这个“恋爱”要怎么谈?

  刘太格:我去过岭南天地,不过那时候还没有改造。我看过上海新天地,因为保护老建筑成本很高,所以周围配置了高密度的物业,从经济角度看,这个模式不错。不过有一点,上海新天地是把老房子敲掉了,把材料拿来重新建一个类似的东西,就好比把唐代的瓷器敲碎了,再造一个,你说这个瓶子还有没有价值?

  其实“改造”这两个字要很小心,那些有历史文化价值的建筑,不应该用“改造”两个字,而是要用“修复”。我理解“改造”的意思是可以敲掉一些东西,但这是不可以的。

  国内经常提到“拆迁”,我觉得“拆迁”是没有问题的,但“拆撤”就有问题。在这个过程中,迁走居民是有必要的。有些学者说,要保护老房子,就要把现有的居民也保护下来。我觉得这很荒唐,事实上,为什么现在需要去翻修这些老建筑?就是因为现有的居民没有能力去修复,所以要把他们迁走,换一个业主或者是政府来出资进行修复。

  记者:新加坡在旧城改造过程中很好地保留了一批老建筑,这是如何做到的?

  刘太格:这个也不难,我担任总规划师后不久就要求我的同事们制定衡量古建筑的标准,有了这个标准,我们要保留哪些古建筑就会有依据,对市民也好交代。

  如果老城区要请私人企业来开发,那么谁来决定什么建筑必须保留、怎么保留,这个工作应该是政府来做。

  话题3

  城市规划    规划起码50年,否则我不接

  记者:假如佛山市政府委托您做城市概念性规划,您会怎么着手?

  刘太格:我想先对整个佛山的空间布局做个研究,佛山目前的状况是比较分散的,这是现实,在分散的基础上规划出几个比较集中的点,现在提出的“1+2+5”组团也是可以的。必须把目前这种分散的趋势做一个根本性的纠正,继续分散地发展,对佛山不是很好。首先会破坏自然生态,第二会带来交通不便,经营起来尤其是服务业发展非常不便。

  但是,我的前提是要做一个长时间的规划,起码要有五十年、六十年,否则我不要接(笑)。

  我每次都要重复,你们最大的一个问题是规划年限非常短,只到2020年,到现在只有8年时间,这是非常不现实的。我在新加坡做的规划是100年的。在国内的一些城市,一般是要求做到五六十年。国内有些地方政府经常跟我埋怨说,规划赶不上开发,这个我非常理解,你把规划做得这么短,肯定赶不上开发。

  好的规划,是要充分预估这个城市到了几十年以后,是长成大鹏鸟还是小火鸡?所以规划年限要做长远,规划土地面积要从宏观来看,佛山要先做一个整体的、大的空间远期规划,要怎么保护自然生态、保护农田,在这个基础上更加相对集中地开发,这个是关键。

编辑:zhaoxi

凡注明“风景园林网”的所有文章、项目案例等内容,版权归属本网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权者,应在授权范围内使用,并注明“来源:风景园林网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

相关阅读

中规院总规划师建言成都公园城市

  9月27日,2019公园城市建设研讨会在成都举行。14名公园城市规划、风景园林、生态建设等国内外知名专家齐聚成都,共商公园城市的发展。【详细】

2018中国城市规划年会将在杭州召开

  记者从2018中国城市规划年会新闻发布会上获悉,作为我国城市规划领域水准最高、参与度最广、影响力最大的年度学术盛会,2018中国城市规划年会将于11月24日至26日在杭州举办。这是继首届年会在杭州举办后,时隔18年再【详细】

广州:在城市规划建设管理上出新出彩

  10月24日下午,习近平总书记在永庆坊沿街察看旧城改造、历史文化建筑修缮保护情况,走进粤剧艺术博物馆,同粤剧票友亲切交谈,希望他们把粤剧传承好发扬好。习近平总书记听取了广州市城市规划建设管理工作汇报。他指出,【详细】