武汉:中心城市的复兴忧思录
2012-08-21 08:37:48 来源:中国经营报 浏览次数:
面对这样的现实,武汉学者的感受可以说是五味杂陈。武汉大学区域经济研究中心执行主任吴传清认为,武汉的衰落与1999年之前中国的区域政策追求效率优先、“先富带动后富”有关。
具体来说就是上世纪80年代关于“两个大局”的战略思想:沿海地区要加快对外开放,较快地发展起来,从而带动内地更好地发展,内地要顾全这个大局;沿海地区发展到一定的时候,要拿出更多力量来帮助内地发展,沿海也要服从这个大局。
吴传清表示,“改革开放政策在沿海地区,像广东就是吸引外资、承接产业转移,区位优势比较明显;武汉当时正处在改革的阵痛期,八九十年代正是国企改革期。到了今天,人们讲的区位优势又成了沿海、沿边,武汉处于中部地区,没有区位优势,只有内销市场,衰落是必然的。”
武汉距离中心城市有多远?
一个城市要成为国家中心城市,GDP总量至少要占到全国的2%以上,武汉目前仅为1.4%,还有将近3000亿元的缺口。
2010年,国务院确定武汉为中部重要的中心城市。2012年7月25日,国务院常务会议研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略。对于武汉来说,这是一个千载难逢的机遇。但在实际发展中,武汉的地位却遭到其他中部省市的挑战。
在争创国家中心城市的激烈竞争中,“亮剑”的并非只有武汉一家。郑州、长沙等中部重镇也将建设国家中心城市定为长远发展的战略目标。例如,《郑州都市区空间发展战略规划》远景展望中明确提出,将郑州都市区定位为国家中心城市、全国经济格局的战略支点、中原经济区的核心增长区。
吴传清认为,国家中心城市不仅要有引领作用、辐射作用、带动作用,还要参与到国际竞争,另外,国家中心城市的资源配置权力也是一个很重要的吸引力,这就是中部城市采取抱团形式争做国家中心城市的重要原因。
而对于武汉来说,“发展不够依然是阻碍其成为国家中心城市的最重要的原因。”全国政协委员、民盟武汉市委主委、武汉理工大学教授胡树华告诉本报记者,一个城市要成为国家中心城市,GDP总量至少需要占到全国的2%以上,武汉目前的数据仅为1.4%,按照现在的数据测算,武汉GDP还有将近3000亿元的缺口。
数据显示,2011年武汉GDP总量为6756.20亿元,仅相当于上海的35.2%、北京的42.2%、广州的54.9%、天津的60.4%、重庆的67.5%。在中部城市对比中,长沙、郑州等城市也形成了压城之势,以武汉和长沙为例,1994年长沙GDP总量仅仅相当于武汉的一半,去年长沙已经超过武汉的3/4,而在综合增长速度方面长沙已经远远超过武汉。
同时,在中部六省的城市群对比中,“武汉城市圈”也面临“中原城市群”和“长株潭城市群”的强劲压力。数据显示,2011年环长株潭城市群和中原城市群分别实现地区生产总值15499.08亿元和15908亿元,均远高于武汉城市圈的11859.60亿元。
青年学者罗天昊对此颇为担忧,他认为,武汉无法成为中部公认的领袖,在某种意义上是因为湖北在与河南、湖南的竞争中处于下风,“这也是郑州不愿雌伏于武汉之下的原因”。
“从发展速度而言,十年前,河南经济总量只有湖北的3/4强,而目前河南的总量约为湖北的1.5倍;就复合增长率来说,河南、湖南目前都远远超过湖北。”罗天昊表示,“武汉想要称雄中部,其背后的湖北总体实力不强恐难以服众。这也令武汉争当国家中心城市充满了悬念。”
疯狂武汉的疯狂大基建
“城市建设进程要跟当地经济发展速度和质量相匹配,如果资金链跟不上,地方政府担保不了,出现大面积违约,如何解决?”
为实现国家中心城市的目标,武汉一直在高调“潜行”,而“大”字当先正是武汉当前的发展战略。
“当前武汉处在产业大发展、改革大推进、城市大建设的阶段,武汉正在努力建设国家中心城市。”武汉市委常委、市委宣传部部长彭丽敏接受本报记者采访时强调。
目前在武汉街头,写着“武汉精神”的条幅和广告牌充斥在各个角落,与之相对应的是随处可见的基建工地。
早在2011年初,武汉全市5000多个建设工地遍地开花的壮观景象就曾引起诸多质疑。武汉市委书记阮成发也由此获称“满城挖”的别号。
近几年,武汉持续大建设,每年城建投入逾1000亿元。7月16日,武汉市政府常务会又通过《武汉市“城建攻坚”五年行动计划》——5年投入4217.66亿元,实施24项工程进行城市建设。据了解,在未来5年内武汉城建仅地铁一项还将投入1514亿元用于3号线、4号线、6号线、7号线和8号线一期建设,确保每年都开通一条地铁线路。
编辑:ljing
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