“此次出台的方案仅仅是初步规划。”广东佛山三水新城管委会相关负责人表示，三水新城的最终规划将会综合各方创意的成果。在上周五的三水新城规划专题研讨会上，三水新城管委会就相关规划问题，现场向“外脑”借智，邀请市政府第二届专家顾问团的成员，被誉为“新加坡规划之父”的刘太格，把脉三水新城规划建设导向。

　　“三水新城应成为舒适、休闲、浪漫的区域中心。”大到新城的规划、环境、交通连接，小到生活区、商业区域、文体中心的分布、水面宽度的设计，结合多年的城市规划经验和前瞻性的理念，刘太格对新城规划一一点评。先进的国际理念与三水新城的规划现实能擦出怎样的火花？在刘太格眼中，三水新城还能如何完善？

　　■ 规划新城30万人口规划偏少

　　“规划不应受区域的限制，要考虑到周边的服务区域，三水新城在做人口规划时，有没有作充分的考虑？”在上周五的专题研讨会上，作为市政府专家顾问团的成员，刘太格认为三水新城对人口和土地的规划规模应该跳出三水，立足于佛山甚至更广阔的层面。

　　他分析，目前，三水的总人口有60万左右，但三水新城规划的人口数量仅30万，规划的人口规模过少，不仅未考虑到三水旧城区的人口，更重要的是缺少对未来新城的辐射、服务区域的长远和宏观的考虑。“三水新城的服务范围、对象都比较大，可以辐射到南海的狮山、丹灶，甚至更远区域的，服务范围有多大，相应规划就应该多大。”

　　作为新加坡城市的总规划师，刘太格以规划超前而著称。当初在规划新加坡的建筑和布局时，就按100年的年限、550万人口尺度来设计。他曾提出，亚洲城市的规划不用担心人数太多。规划时间一定要长一些，人数一定要多一些，不用担心不可靠，在适当的幅度上达到一种远程的预测是有可能的。

　　“我总是觉得城市规划必须做远期，必须把远期需要的土地赶快争取下来。”他指出，目前新城所受的限制较大，中间水域广阔，西北面主要以山为主，东南面并非三水属地，往东北方向发展将成为突破瓶颈的重要途径。

　　■ 做“水文章”两岸水面不宜太宽，商业区域更需紧凑

　　水是新城最重要的特色，水轴观念的提出令刘太格颇为赞赏。但具体如何打好“水文化”这张牌，做好“水文章”，他也提出了自己独特的见解。

　　“巴黎的塞纳河、上海的苏州河的水面都不宽，但显得很紧凑，两岸的关系也很密切；而伦敦的泰晤士河两岸、上海的浦东与浦西都是因为水面太宽，两岸关系不密切，有一种被切开的感觉。”他认为，新城在水轴两岸建设商业中心，距离太大会产生分离感，两岸应该有一些设计各异精致的小桥，既可形成联系，又可作为点缀的艺术品。

　　事实上，浪漫之都巴黎就是在塞纳河城岛及其两岸逐步发展起来的，河流与城市的关系是相互依存、密不可分。现在巴黎市沿塞纳河十多公里都是石砌码头和宽阔的堤岸，高楼大厦排列于两岸，30多座各具特色的精美的桥梁横跨河上，倒影入水，成为巴黎街头独特一景。

　　除此之外，紧凑也是巴黎作为世界著名的购物和旅游胜地的重要特点。由于巴黎布局比较和谐，大部分的建筑都是背景建筑，只有几个特殊建筑，与周边区域构成浑然一体。街道也有连贯性，具有高度的可行走性。“你到巴黎、纽约还有上海的浦西，你会有逛街的感觉，因为你会觉得建筑一直在陪着你走，建筑陪着你逛街。三水新城要打造休闲胜地，也应该做出这样的感觉。”刘太格说。

　　另外，此次出台的方案两岸的商业分布主要呈带状，刘太格认为功能区不一定要完全直线分布，如果能更好与自然环境有机融合，即使不规则，更具特色和风味。

　　■ 环境“不敢说保护，起码不能破坏”

　　环境与人口，永远是规划中不可或缺的要素。在三水新城规划中，自北湖向南，依次连接岛群、荷花世界、行政中心群及“水轴”，形成一条贯通新城南北的“水带”。此中，岛群及“水轴”等水体需重新开挖。

　　“景观很漂亮，但对原来的环境是不是一种破坏？”作为北京、天津、上海等多个城市的规划顾问，古稀之年的刘太格与国内的交往颇多。让他感到不解的是，不少城市常从深山老林中挖来古树作为城市绿化树，并为此得意洋洋。“对于被挖掉古树的山林来说，它们的环境就被破坏掉了。这样的做法值不值得呢？”刘太格说。

　　另外让他深有感触的例子是，他曾从日本东京坐飞机到广岛，一路上没有一座山有被挖掘的痕迹。而在中国的路上跑，屡屡见到山体被切割斩断。

　　“不敢说保护环境，但起码不能破坏环境。”刘太格说，三水有老城区的基础，向西发展空间不足，选择东北向发展符合实际。而云东海自身的生态环境很好，森林覆盖率达80%，陆地水体比例约为7：3，山环水抱，自然环境优美。因此新城的规划要更多考虑环境因素，尽量保持水和陆地的平衡。若有必要，建议新城部分设施向东移，放到毗邻的狮山。“做规划要以地理距离为准，不要被行政区域限制。”刘太格说。

　　■ 布局功能区应该有一个合理比例

　　商业用地价格高、有长期的税源保证，所以，往往成为各地新城建设经济发展的核心。刘太格认为，在此次出台的三水新城规划方案中，商业用地的面积偏高，未必合理。

　　“规划就是一种化学关系，好比水分子，要由一个氢离子配两个氧离子才能形成。”他告诉记者，新城要考虑不同土地用途的比例问题，各种功能区的比例都要保持一定的合理性。

　　“规划离不开人口的问题。”据了解，中国城市工业用地占建设用地的比例一般不超30%，而三水新城周边工业园区面积较大，所以生活区用地的比例必须与之协调，工业需要人口服务，如果工业用地比例太高，生活区太小，就找不到人来服务。这样会使其他区域居民驾车前来，既浪费能源，又浪费时间，城市宜居程度会降低。