“天下山水之观在蜀，蜀之胜曰嘉州。”拥有“山水之胜”的乐山，如何建设“双百”大城市？如何在建设中突出历史文化特色、山水生态特色、休闲度假特色？近日，记者就此专访了市人民政府副市长袁晓松。袁晓松表示，乐山城市建设的目标，是“5年之后，将乐山建设成一座三江明珠城、山水园林城、历史文化城、产业高端城、和谐安康城”。

　　一个目标：

　　构建“双百”大城市

　　乐山是一座拥有3000多年历史的古城，拥有国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市等诸多名片。其中，世界自然与文化遗产峨眉山—乐山大佛享誉世界。

　　而对于乐山城，联合国教科文组织曾赞誉“森林在城市中，城市在山水中”。除独特的城市魅力和优越的人居环境外，乐山还拥有处于成都、川南、攀西三大经济区结合部的重要区位优势，以及良好的工业基础。

　　在拥有这些优势的当下，乐山正迎来新一轮快速发展机遇，如新一轮西部大开发战略、成渝经济区和天府新区建设启动等。袁晓松认为，这些机遇还包括：城镇化进程持续加快、基础设施日趋完善、人居环境不断优化、“两化”互动格局基本形成。

　　于是，乐山立足市情审时度势，在规划“十二五”、谋划“十三五”时响亮提出：将乐山建设成为百平方公里、百万人口的“双百”大城市，倾力打造“成渝经济区和西南中心城市、现代产业技术新城、生态文化旅游胜地、交通次枢纽和港口城市”。

　　一条路径：

　　三区联动组团发展

　　按照《乐山城市总体规划（2012-2030）》，乐山建设“双百”大城市的总体思路是：“三区联动、沿江组团、功能优化、产业高端”。按此思路，又确立了乐山中心城区依托“三江”、建设“三区”、打造“三带”的大城市特色化发展布局。

　　依托“三江”，即依托岷江、大渡河和青衣江。

　　建设“三区”，即按照大城市产业布局，结合交通枢纽新优势，打破行政区划束缚，推进市中区、五通桥区、沙湾区“三区统筹规划，两化互动发展”，着力建设嘉州商务文旅功能区、五通桥临港产业功能区、沙湾制造业功能区。

　　打造“三带”，即以营造人与自然、市民与农民、城市与农村和谐发展大环境为方向，推进中心城区周边自然生态保护和绿化景观建设，打造田园生态风光带、都市农业示范带和生态涵养林带。

　　“随着城市布局不断优化，城市承载能力和聚居效应不断增强。”袁晓松表示，2011年底乐山市区常住人口已达到56万，“十二五”末时这一数据将达到80万，并将于“十三五”末正式迈入特大城市行列。

　　一组关系：

　　景城相依共生共荣

　　作为著名旅游城市，乐山“景在城中，城在景中”的景致让人流连。在未来发展中，城市与旅游如何协调发展？袁晓松表示，发展城市与发展旅游并不矛盾，城市与旅游应该共生共荣，旅游兴城市，城市旺旅游。

　　“要正确处理好保护和发展的关系。”袁晓松认为，旅游资源是一座城市宝贵的财富，“双遗产”是自然和先人对乐山的馈赠。乐山在发展旅游方面，特别要注重对于以“双遗产”为代表的旅游资源的保护，同时又注重对旅游资源的适度和科学开发。

　　在城市建设方面，乐山遵循“文化、生态、产业相匹配，古城与新区相辉映，宜居、宜业、宜游、宜商相统一”的要求，立足特色化、差异性、错位式的发展道路，重点突出城市的“历史文化特色、山水生态特色、休闲度假特色”。

　　“乐山的步子很大，但每一步都很扎实。”袁晓松表示，乐山在整个城市发展过程中，将正确处理保护历史文化名城和建设“双百”大城市的关系、“绿心”保护与城市开发之间的关系、景区保护与城市发展之间的关系，实现景城相依共生共荣。