近年来，西安市对一些公园实行了免费开放，本来是要为市民提供更多休闲健身、游玩聚会的场所。但免费之后的公园，渐渐被各种商业活动“侵蚀”，市民们感觉，免费后的公园里活动空间越来越小了，免费游玩的设施也越来越少了。

　　湖没了，洗浴中心出现了

　　长乐公园地处西安东郊，是原西安动物园搬迁之后建成的免费公园。一进大门，小广场上就有不少摊点，有卖小饰品的、有卖石膏玩具的，还有小型的收费性钓鱼活动。记者上前一问，原来这些摊位要给公园方交纳租金。

　　商家：“租金这个咋说呢……”

　　记者：“就是你给公园交多少钱一个月，还是一年？”

　　商家：“一个月两千。”

　　在公园的宣传栏中记者看到，“公园占地293亩，其中水域面积26亩”。但在长乐公园，记者并没有看到水面，而是看到了一片裸露的湖底。

　　记者：“公园里怎么没有湖呢？”

　　市民：“公园里的湖不都叫他们（公园方）占有了嘛，侵占了嘛，全都叫他们占完了。”

　　原来，早在去年，长乐公园就抽干了湖水，开始在湖中建设四环过山车的游乐项目，但是这一项目受到了附近市民的强烈抗议，西安市市容园林局调查之后责令长乐公园对湖面游乐设施立即予以拆除，恢复湖面和湖边景观。可三个多月过去了，拆除和恢复工作并未完成。其实，长乐公园里的商业设施并不只是过山车这个半截子工程，在公园里，记者还看到了一个醒目的建筑叫“福泉山庄”，原来这是一个洗浴中心。

　　记者：“属于哪个地方？”

　　福泉山庄工作人员：“咱这个是私人的，跟那个啥没有关系。”

　　除此之外，公园里还有婚纱影楼、艺术品公司、英语培训学校、海鲜餐馆等商业设施。据了解，这些单位都是租赁了公园的土地和房屋，每年给公园交纳金额不小的租金。

　　记者：“租的房子多少钱一年？”

　　新德恒艺术品公司负责人：“十来万。”

　　管理者：沿路的台阶游客都可以坐

　　那么，免费公园里为什么会有这么多商业机构和设施呢？采访中，一些公园的负责人解释说：他们这样做也是不得已而为之，因为公园免费之后，变成了差额拨款事业单位或者自收自支的事业单位，如果不从商业运营上想办法，公园的日常运转就难以为继。

　　长乐公园园长助理兼办公室主任王海燕：“某个场馆我们改造了以后，向经营者收取租金的话，增加我们公园的收入。”

　　王海燕说，长乐公园属于自收自支的事业单位，自从免门票以来，公园每年的支出都在400万元左右，但一直都是入不敷出。今年上半年收入仅为129万元，资金缺口很大。此外，公园的离退休人员有222人，这些人员的住房补贴、护理费、抚恤金、丧葬费等都给单位带来了沉重的负担。之所以在公园里招租这么多的经营项目，就是为了给公园增加收入。

　　长乐公园园长助理兼办公室主任王海燕：“我们更多的追求的是社会效益、经济效益，当然我们追求公园的现实情况呢，经济方面是很有压力的。”

　　而当记者追问，公园被这么多的商业设施所“侵占”，市民如何在公园里游览和休闲呢？王主任竟然这样解释。

　　长乐公园园长助理兼办公室主任王海燕：“我们的广场，还有沿路修的台阶都是可以让游客坐的。”

　　记者：“游客坐台阶啊？作为管理方，出现洗浴中心是合理的，可以理解的？”

　　王海燕：“他们是在经营的项目上略微丰富了一些，但是……”

　　公园称自己有苦衷

　　采访时不少市民说，在长乐公园里，出现了不少的洗浴中心、婚纱影楼、海鲜餐馆等经营性项目，侵占了原本供市民休闲娱乐的绿地、广场，给人的感觉是公园变成了一个大的经营场所，失去了公园原有的韵味。

　　而一些市民也说，兴庆宫曾是唐玄宗的行宫，在人们的印象里，是一个主打唐文化的园林，而公园改造引进的游乐项目与其历史文化主题相违背，这让公园失去了自身的特色，显得不伦不类。面对市民的质疑，刘主任说，公园这样做也有自己的苦衷。

　　兴庆公园办公室副主任刘蕊：“公园2006年（免费）开放以后，公益性的事业性单位，公益性跟盈利性，我们要有资金发展，要给市民提供更好的环境，资金的不足，造成我们不能很好的发展，不能提升环境，公益性和盈利性的冲突就同时产生了，问题就在这里。”

　　西安市市容园林局相关人士说，目前，西安市市属的免费公园共有6个，其中兴庆、劳动、革命、莲湖四个公园属于“差额” 事业单位，长乐公园和丰庆公园属于自收自支单位。市管公园免费开放以来，除了丰庆公园因为前期规划到位，门面房出租收入较多能够自给自足外，其他几个公园都存在经费不足，运转困难的问题。其中，长乐公园的经营困难最大。

　　采访中，一些市民对公园进行商业性开发业也表示出理解，但他们觉得，不管怎么开发，公园服务市民的公益性不能变，一定要留出满足市民休闲健身的公共场地。除此，在进行商业开发是，不能多而乱，多而杂，要和公园大的文化环境历史背景结合起来，科学合理地开发。

　　现在，就这个话题，来听听风景园艺研究方面专家的建议。

　　西安市风景园林协会秘书长惠耕：“那么西安市很多公园是遗址公园，那么我们可以在经营的项目上挖掘历史文化资源，把这个和经营项目很好地结合起来，使它具有一定的文化品位。再一个把一些商业网点、一些外饰面呀进行一些绿化包装，做成一些景观效果，使它与公园的生态环境和优美的景观效果相协调，然后整洁干净，与公园的环境相匹配。那么另外公园在经营方面所得的利益，除了满足解决自己员工的三金、工资、办公管理费用、水电费用、保洁、治安费用的基础上，可以拿出来一部分做好凸显公园的公益性，做好为广大市民服务的工作上去。”