安阳市区一块巨大的广告牌泄露了高新区的新做法。这块招牌上写道，“安阳高新区建设投资中心是安阳市高新区下辖单位，可以通过金融部门、规范的民间借贷、股权投资等形式筹集社会资金，用于公益性基础设施项目和重点工业项目的投资。”也就是说，高新区希望通过成立面向民间资金的融资平台来解决自己的建设资金紧缺的难题。

　　记者根据招牌上的电话打过去咨询，一位姓常的工作人员告诉记者他们只融资不贷款。而利息有两种，一种是贷款期限为一年，另一种是半年。一年期利率为9.2%，也就是一年下来920元的利息，而半年的利息则降为330元/年。两种揽储最低金额是一万元起。

　　“正面是一个借款凭证，背面是一个借款合同。盖的是我们建投中心的章，你可以到我们管委会证实一下，我们办公室就在管委会。”这位姓常的工作人员告诉记者，这个利率是经过开发区财政局核定过的，去年年底安阳市民间借贷大规模崩盘的情况下，看到民间借贷是一个机会，就成立这个融资平台进行融资。

　　这位工作人员告诉记者，高新区原计划在年内融资几亿元，而半年以来，融资金额已经过亿元，其中光百万元以上的业务已经办过四五十笔了，放进去四五百万元的也有。

　　安阳高新区财政局一位工作人员抱怨，在其他地方，开发区的基础设施建设都是市里边投的，而在安阳，高新区的基础设施确实由开发区自己想办法。不过这位工作人员也能够理解，“市里边也在搞很多项目，也缺钱。”

　　记者了解到，高新区在安阳市还算是财政收入较为强劲、财政负担较小的一个区，在安阳市4区4县里排名第三。其他县区的负债情况更不容乐观。

　　与阔步迈进、大额举债的高涨热情相对的是，江西各地方政府的还债节奏却要“低调”得多。

　　有知情者称，萍乡市今年仅安排600万元偿还去年用于包括保障性安居工程在内的银行债务。而萍乡“高借低还”的原因是，“财政困难、收支矛盾突出”。

　　而根据萍乡市财政局局长李维庆6月28日向萍乡市人大报告的数据，2011年该市本级财政一般预算决算收入总计27.74亿元，有近六成为上级的补助收入及上年结余、转贷财政部代发地方政府债券收入，而地方一般预算决算收入为6.52亿元，仅占四成多。

　　财务数据显示，萍乡市2011年一般预算收入50多亿元，而财政支出几乎为一般预算收入的两倍，达108亿元，收支严重失衡——萍乡没有更多的资金用于偿还债务，还贷的压力已越来越明显地表现出来。

　　李维庆向萍乡市人大提交相关审查报告时说，部分地方基层财政仍比较困难，财政收支矛盾依然突出，可集中的财力不多。

　　“财力不多”、偿债压力加大的不只是萍乡，江西省政府同样需要承受大幅增加的国债本息的压力。据了解，江西自2009起先后由中央代发政府债券62亿元、65亿元、70亿元，2012年的规模更是达到91亿元。

　　江西省财政厅的数据显示，2011年江西国债还本付息支出执行数增长68.6%，主要是因为偿还了前一年的本金及2010年的地方政府债券资金65亿元产生的1.84亿元利息。而随着各级政府偿债责任的逐步落实，2012年还本付息的额度亦随之增加。

　　江西今年国债还本付息支出预算数为2.97亿元，比2011年预算数增长107.7%，包括偿还相应的本金及2011年举借的36.2亿元地方国债而增加的1.54亿元利息。

　　值得格外注意的是，这远非江西省地方还债压力的全部，因为地方融资平台的债务并没有列入其中，由地方政府各融资渠道产生的地方债务一时难以统计。

　　比如保障性住房建设，江西先后投入900多亿元，各地方政府亦投入700亿元，这些债务自2004年开始陆续产生，其中大部分资金为各地方融资平台通过发行企业债券或借贷等方式筹得，偿债压力不可避免。