1983年，金陵饭店“旱地拔葱”，一跃成为南京第一高楼，也拨动了这座城市向天空生长的“神经”。1985年以后，南京以每年85幢高层建筑的速度崛起。

　　然而专家说，一个城市有它的地平线，更应该有它的城市天际线，城市高楼需要一个合理的分布，优美的高楼空间轮廓，良好的空间形态，才是我们要追求的城市形象。据此，这次规划南京出台了全国最严的“限高令”。

　　详规内容>>>

　　[白下区] 明城墙—护城河沿线，午朝门—光华门景观视廊地区新建建筑需控制在18米以下； 城南历史城区、明故宫历史城区中的新建建筑控制在35米以下；其中公共建筑高度可放宽至40米以下。

　　[秦淮区] 规划范围内的历史街区、风貌区以及秦淮河沿线、明城墙周边的新建建筑高度，一律控制在（檐口）7米以下；集庆路—长乐路以南的其他区域，以及集庆路—长乐路以北的秦淮河、明城墙周边部分区域的新建建筑高度，一律控制在12米以下；以上分区之外区域均为18米控高。

　　[鼓楼下关片区] 明城墙—护城河沿线（明城墙墙基两侧）30-50米控制范围内地段新建建筑，高度一律控制在12米以下。明城墙—护城河沿线（明城墙墙基两侧）50-100米控制范围内地段，以及狮子山—石头城景观视廊的新建建筑，高度一律控制在18米以下。鼓楼—清凉山历史城区的新建建筑高度，控制在35米以下，其中公共建筑的高度控制在40米以下。

　　[玄武区] 明城墙沿线（明城墙墙基两侧）30-50米控制范围内地段新建建筑高度，一律控制在12米以下。明城墙沿线（明城墙墙基两侧）50-100米控制范围内地段、中央路沿线，以及高楼门和北安门附近部分地块新建建筑控制在18米以下。

　　【专家点评】

　　时过境迁，“限高”的呼声正逐渐盖过“创高”的锣鼓。曾经是现代化城市的象征，如今却引来破坏古城历史文化底蕴的担忧。南京一天天长高，六朝古都的神韵却一天天衰退。一个有内涵的城市，在乎它的气质，从建筑上来说，是文化的外延，更是古建筑的保护。从某个角度来说，南京主城区的越来越高，建筑越来越新，意味着这个城市正趋于平庸。随意“长高”的楼盘造成容积率过高、阻挡日照等负面效应，已经惹出“阳光权”官司好几起。

　　郑晓华说，此次详规，特别强调了高度控制，如秦淮区的历史街区、风貌区以及秦淮河沿线、明城墙周边的新建建筑高度，提出“檐口”高度一律控制在7米。这也是全国最严格的建筑高度控制“禁令”。这甚至将写入未来相应地块的出让条件中。

　　根据详规，今后南京除秦淮区外，所有历史街区、风貌区、历史地段保护范围内以及各级历史保护单位建设控制地带，历史文化资源点周边地段范围内的新建建筑高度，均需要依据相应的保护规划具体确定。

　　而新街口中心区、湖南路—鼓楼地区等重要的城市中心区，及重要的地区中心，如盐仓桥中心、虹桥中心、中航工业科技城（原金城厂）等地区，都明确新建建筑高度原则上控制在50米以下，若有突破，需经城市设计、景观分析、交通影响分析，并由专家论证确定。