洛阳自古就是园林城市，其山水园林的魅力曾一度羡煞周边城市，可叹由于近现代城市发展的重点在工业经济的增长，山水园林城市的发展模式曾一度受到冷落;去年，在全省省辖市环境空气质量排名中，洛阳排名倒数第一。对此，关心洛阳发展的人士不禁担心，洛阳以后的空气质量会怎样，生态环境会怎样?

　　《洛阳市城市总体规划(2011-2020年)》(以下简称《总规》)在城市建设中，明确要求保护市域生态环境，力争2020年森林覆盖率达到45%，形成城乡一体的城市生态绿化系统;同时发展旅游业，将洛阳建成具有国际影响的著名旅游城市。

　　生态环境——2020年森林覆盖率达到45%

　　《总规》制定的市域生态绿化建设指标是到2020年森林覆盖率达到45%;而对于环境保护的目标则明确规定为，到2020年环境空气质量优于Ⅱ级。

　　此次规划要求到2020年，地表水水环境质量达到水环境功能区划的要求，饮用水源水质达标率达到100%;同时，划定李楼、洛南等城镇集中地下水水源保护区。

　　对于郊区郊县的水资源，将划定小浪底水库、陆浑水库、故县水库等为城镇地表水饮用水水源保护区，一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，二级保护区内限期治理污染企业，禁止建设排放污染物的建设项目。

　　为进行有效的生态环境保护，《总规》制定了3种保护措施：

　　①南部、西南部石质山地生态林建设及天然林保护区，伏牛山、熊耳山、外方山系的石质山区

　　以上为伊河、北汝河的源头及洛河的主要汇水区域，通过人工造林、飞播造林、封山育林等多种形式大力营造水源涵养林、水土保持林、薪炭林等生态林，扩大与发挥生态林的防护功能和作用。

　　②黄土丘陵生态环境重点治理工程区

　　熊耳山余脉及崤山山系，拦截地表径流，蓄水保土，改变农业生产条件，退耕还林还草，大力发展雨水集流节水灌溉，推广旱作农、林业先进科学技术。

　　③平原川涧农田防护林区

　　包括：黄河、伊河、洛河、北汝河两侧及其支流河两岸堆积阶地及漫滩和洛宁、新安、宜阳、孟津、嵩县、栾川、汝阳、偃师等48个乡镇，范围内全面提高和完善高标准农田林网绿化工程和通道绿化工程，提高平原整体绿化水平，发展以葡萄、桃、樱桃为主的时令鲜果和以牡丹为主的花卉产业基地，满足城市对果品和花卉的需求。

　　绿地系统——实现城市绿地率38%

　　此次规划要求洛阳今后发展中继承城市“山水格局”，改善生态环境，充分利用自然山体、河道水系，绿化与自然景观相结合，形成城乡一体的城市生态绿化系统。

　　为实现这一长远目标，《总规》制定了具体目标：要求到2015年，实现城市绿化覆盖率40%，绿地率35%，人均公共绿地10平方米;到2020年，实现城市绿化覆盖率45%，绿地率38%，人均公共绿地12平方米。

　　城市绿地包含公共绿地、生产防护绿地、城市蓝线以及城市绿线等几个组成部分，《总规》对此也有具体硬性要求。

　　首先，公共绿地中，公园绿地和街头绿地，规划要求以“就近服务，见缝插针”的原则安排街头绿地和小游园;结合城市更新和遗址保护与展示增加公共绿地。

　　另外，规划市级公园12处，区级公园20处，已制定出《洛阳中心城区规划市、区级公园一览表》。

　　对于滨水绿化，《总规》要求建设滨水绿化带，完善洛河两岸滨水绿地。伊河沿岸以自然、生态绿地为主，在涧河、瀍河沿岸两侧控制宽度10至30米的绿化带，水渠沿岸两侧控制5至15米的滨水绿地。

　　对于道路绿化，该规划要求新建干道道路绿化覆盖率应达到40%，采用中间或两侧设置绿化隔离带的方式。

　　其次，生产防护绿地中，《总规》要求，生产绿地以牡丹花卉培育、展示为主，规划新增生产绿地主要集中在洛河南岸、隋唐洛阳城遗址里坊区北侧的滨水绿化带中。对于防护绿地，洛阳将在山体、河流、水源保护区、大型工业区周围、交通干线两侧和高压线两侧布置防护绿地。沿高速公路、铁路、景观性道路两侧布置20至50米宽的绿带;110千伏和220千伏高压走廊分别布置22米和30米宽防护绿地。

　　最后，《总规》还对城市蓝线提出要求，要求严格控制水体资源及两侧滨水绿地资源;严格控制蓝线范围内水系的连续性。

　　景观风貌——形成城市“十字”景观骨架

　　可以说，今后10年甚至更长一段时间，洛阳都将以保护生态环境、发展绿地系统作为工作的重点，《总规》要求洛阳严格保护“三面环山、四水中流”的山水景观格局，形成城市“十字”景观骨架，即：以金谷园路-洛南行政中心轴线和隋唐洛阳城遗址轴线所构成的南北向城市景观风貌带，以洛河为轴，沿河两岸景观形成东西向城市景观风貌带。

　　最后，《总规》指出，洛阳还将重点塑造洛河沿岸的城市天际线，成为城市景观风貌展示的重要窗口;突出城市轮廓特征，高层建筑集中区重点向涧西东部牡丹广场南部及洛南新区行政中心引导。

　　旅游经济——成为有国际影响的著名旅游城市

　　俗话说，既要“绿水青山”，也要“金山银山”，洛阳市在保护好生态环境的同时，一直在大力发展旅游经济，《总规》中给出这样的目标：到2020年，将洛阳发展成具有国际影响的著名旅游城市，有较强吸引力的中国旅游目的地城市，区域性旅游集散中心，河南省旅游业发展的重要增长极，中原地区的休闲度假胜地。

　　力争到2020年，形成“三五二”的旅游空间发展格局：

　　A.三个旅游区——以孟津小浪底、西霞院、新安万山湖等景区为主体的北部水上游乐度假区;以龙门、白马寺和关林等为主体的中部历史文化旅游区;以洛河旅游区、伊河旅游区和伏牛山旅游区为主体的南部生态休闲度假区。

　　B.五大旅游系列——古都文化旅游、水上休闲旅游、山林休闲度假旅游、名人胜迹旅游和考古观光旅游。

　　C.两个旅游服务中心——市区旅游服务中心和栾川旅游服务中心。

　　洛阳作为一个旅游城市，首先要守好“绿水青山”;又面临着与郑州共建河南省双核心城市的重要任务;此外，《总规》要求到2020年，洛阳地区生产总值达到4500亿元，人均60800元，相信洛阳能在保护好生态环境的同时，发展好经济、建设好洛阳的未来。