何建坤认为，我国进行低碳生态城市建设需要制定明确的低碳发展目标和发展进程，逐步实现碳排放总量控制，尽早达到碳排放的峰值。“现在我国主要以大幅度降低单位GDP的能源强度和二氧化碳强度为目标，但是GDP如果保持快速增长，能源消费总量和二氧化碳排放总量还会上升。”何建坤对记者说，“十二五”规划已经明确了要控制能源消费总量的设想。

　　“在推进生态城市的进程中，促进产业转型，建立以低碳排放为特征的产业体系很重要。”何建坤建议，可以建设相应的法律法规和财税金融政策体系，为低碳发展提供政策保证；同时建立并完善促进地区与行业低碳发展的激励机制，形成企业减排的市场机制。

　　规划 扩大新区试点 确定关键指标

　　“要推进生态城市的建设，应该依靠紧凑、低碳、经济的布局原则来补足。”住房和城乡建设部总规划师唐凯说，而这就需要政策上的支持。唐凯透露，住房和城乡建设部已联合国家各有关部委联合下发文件，给予财政支持，同时还将举办各类活动，比如每年9月22日在全国开展无车日，现在有150多个城市都已经签约；鼓励建设环保城市，包括绿色建筑、可再生能源的使用等。此外，关于生态城市的考核标准也将陆续推出，主要包括土地紧凑使用；资源节约和循环利用水平；绿色建筑水平；生物多样性；绿色交通；拒绝高能耗、高排放工业项目等。

　　唐凯介绍，住房和城乡建设部通过对中新天津生态城、曹妃甸生态城、无锡太湖新城等5个城区的测评发现，建设生态城市要结合当地社会经济情况、自然条件等，在城市规划编制上，建立城市规划编制体系和指标体系。“我还发现各地区对绿色建筑的判定标准和国家标准还有不一致的地方，我希望尽可能统一标准。”唐凯说，面对现状，他设想能扩大生态新城新区试点，确定包括建成区人口密度、可再生能源占比等指标的建设门槛；同时发展适应生态城市建设的关键技术；此外，营造适合绿色产业发展的良好环境，培养市民的生态环保和节能意识。

　　生态补偿 用经济手段保护生态系统

　　“用经济手段保护生态系统，我们称为生态补偿，这其实是比较容易实施的。”在推进生态城市的建设中，中国著名生态学家、中国工程院院士李文华建议在财政转移支付中增加生态环境影响因素的权重，加大对生态脆弱和生态保护重点地区的支持力度，按照平等的公共服务原则，增加对中西部地区的财政转移支付，并对重要生态区域或生态要素实施国家购买，建立长效投入机制。

　　李文华说，生态补偿不能单靠政府补贴，还要建立补偿制度。同时，还应该建立生态补偿基金，寻求国外非政府组织的捐赠支持。