“让城市呼吸起来”——作为2012世界屋顶绿化大会的主办方，杭州市屋顶绿化在上世纪80年代就已起步。然而，杭州并不满足于40%绿化覆盖率的现状，还将通过大力推进屋顶绿化工作改善城市生态环境，从而惠及广大市民、推动城市可持续发展。

　　1990年，杭州长庆街道建成的1500平方米的屋顶花园，被认为是国内规模较大、比较成功的一处屋顶绿化样板。一向重视生态文明建设的杭州，近来对屋顶绿化工作频频发力，继去年在五个主城区全面启动屋顶综合整治以来，共实施屋顶绿化项目73个，屋顶绿化面积达10.2万平方米。今年，杭州将这项工程不断推进，再造10万平方米的空中绿地。

　　鼓励细则先行

　　杭州将创建绿色生态城市作为城市发展的方向。在绿色创建活动中，杭州有关部门把以往被闲置的建筑屋顶资源利用起来，打造屋顶上的绿色杭州。

　　据了解，在《杭州市城市绿化管理条例实施细则》征求意见稿中，当地政府对屋顶绿化做出了明确的奖励规定，其中，屋顶绿化和垂直绿化将被折合成绿化面积，成为城市绿化的重要组成部分。

　　根据规定，建筑屋顶绿化的折算将以绿地覆土厚度为标准。土壤厚度为1.5米以上的，按100%折算成绿地面积；厚度0.5米以上的，按50%折算；厚度0.1米以上的，按10%折算。有关园林专家介绍，不同品种的植物，对土壤厚度的需求也不同，一般而言，草皮需要0.2米的土壤，小灌木需要的土壤为0.45米，土壤越厚，越能养活高大的树木，其生态价值就越高。同时，符合条件的墙面绿化、棚架绿化也能按20%的比例，折算为附属绿地面积。

　　为了提高建筑产权人的积极性，《杭州市区建筑物屋顶综合整治管理办法》规定，经市绿化部门认定，可将公建屋顶绿化面积折算后计入项目绿地率指标，调整出的绿地面积，可用于建设单位停车泊位。

　　绿化为民生

　　绿化并不是城市的形象工程，而是切实的民生工程。据杭州市科学技术协会的一份报告指出，土地紧张是目前城市中心区发展的主要矛盾之一，为满足各种城市功能需要，可实现绿化的土地越来越少。对于杭州这样的中心区绿地相对缺乏、绿化覆盖力过低、热岛效应显着的城市，屋顶绿化作为一种不直接占用城市土地的绿化形式，是改善城市生态的一种有效途径。据测算，在杭州中心城区，地面绿化1万平方米，包括征地、拆迁补偿费用在内约需3000万元，而建造相同面积的屋顶绿化只需投入约300万元，仅为前者的1/10，其经济效益不容忽视。

　　同时，屋顶绿化是治理PM2.5的一项重要手段。城市中心区的屋顶因无法进行经常性管理，绝大多数屋顶成为蓄积粉尘的场所，是二次扬尘的重要污染源，也是造成PM2.5指数升高的原因之一。北京市园林科学研究所在专项课题调研中发现，花园式屋顶绿化滞尘量平均为每平方米12.3克，简单式屋顶绿化滞尘量平均为每平方米8.5克，屋顶绿化滞尘效果显着。因此，杭州市政府将实施屋顶绿化作为为民办实事项目进行绩效考核。

　　目前，杭州市的屋顶绿化工作已在全市铺开。以上城区为例，今年，该区计划建设23个屋顶绿化项目，面积达到3.2万平方米，总投资1900万元。

　　屋顶绿化得到了广大市民的认同。一开始，有些单位认为屋顶绿化会造成屋顶渗漏等问题，但是当实施屋顶绿化后，他们的疑虑被打消，亲身感受到了屋顶绿化的好处，并且成为这项工作的支持者和宣传员。在屋顶示范项目的带动下，越来越多的单位向政府提出屋顶绿化的申请。