城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必须经历的历史阶段，也是我国现代化建设的一个必经过程。城镇总是处于持续的发展和变迁之中，它们既是产业的集聚地，也是社会、文化不断发生变化的熔炉。我们这个社会正经历城镇化进程带来的改变，对于我国这样一个城市化率达到51.27%的人口众多的传统农业大国，从接受这种改变到适应这种改变，并能在把握规律的基础上，正确地引导这种改变，走出一条有中国特色城镇化道路，还需要几代人持之以恒、坚持不懈的努力。近年来，省委、省政府提出了按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，认真做好低山缓坡建设城镇试点工作，推进具有云南特色的城镇化进程。这对于我们广大基层干部而言，是一个崭新的课题。日前，读了美国保罗·诺克斯和琳达·迈克卡西合著的《城市化》（北京科学出版社出版）获益匪浅。

　　《城市化》一书从全球化和城市化过程论述了城市化对人类社会的影响和结果，通过用动态方法、历史和过程导向方法以及全球化背景和国际比较视角，给人们展现了人类社会持续变化的城市化过程。并以美国和欧洲为主，记录了世界城市化实践和认识过程，阐述了城市化的起源及其演化；城市化研究的理论和方法，城市体系的发展过程和城市空间形态的演变；欠发达国家城市化的特征；城市空间形态以及城市问题，从构成城市的基本元素建筑入手，通过城市设计、城市开发过程展现城市居住空间和邻里变化，从城市生活方式看城市化问题，以及针对这些问题采取的城市管治政策措施；并对未来城市趋势进行了展望。它的可贵之处主要在于：在对世界城镇化进程做宏观层面的规律性总结与归纳的同时，比较全面系统地解析了支撑宏观历史进程的微观现象，以及不同微观现象的必然关联。该书以美国、欧洲城市发展和城市化过程为蓝本，是西方国家新的城市化研究综合成果。

　　今天城市的建设可谓手笔越来越大，投入越来越高，“地标”越来越多，城市面貌越来越崭新而现代。然而，一些地方的群众却感觉到幸福指数不高，似乎并不开心。究其原因，当一座座新城建起，却见千城一面、大同小异；徜徉其中，只觉空间窘迫、环境变差，而交通拥堵、排涝不畅等问题更突显了。因此，我们在关注开发商、建筑师、规划师在对城市改变的贡献时，是不是也同样需要关注一个又一个家庭（社会细胞）对城市发展的影响呢？我们在为治理城市病挠头搔腮时，是不是也需要仔细考察城市日积月累直至积重难返的过程呢？1933年，现代建筑国际会议曾通过一部“城市规划大纲”《雅典宪章》提出，城市规划的目的是解决居住、工作、游息与交通四大功能活动的正常进行，并说：“对于从事城市计划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键。”如今，人们越来越坚信：城市建设规划如果忽视了人的需要，就是忽视了城市建设的根本点。因此，城市规划师和城市管理者不能仅仅立足于追寻理想，必须致力于满足人民群众日益增长的物质和文化需求。

　　近日，王皋子在《城市规划要“目中有人”》中指出：城市规划要想“目中有人”，城市管理者必须始终“心中有人”、处处“以人为本”。“城市，让生活更美好”，这个2010年上海世博会的主题，绝不是什么标语口号，而应该真正践行在各地城市规划理念中，切实让广大居民在城市中“诗意地栖息”。城镇化的发展不可能一朝一夕、一蹴而就，是需要几代人乃至十几代坚持不懈、艰苦努力的。在城镇化的进程中，我们要转变发展方式，因地制宜地合理确定发展目标，坚持可持续发展的理念加强对城乡空间的规划管理，不断提高城镇人居环境建设管理水平。