由征收汽车排污费想到的两大问题
国家拟开征汽车排污费的消息引发车主质疑。征费能否有效治污?如何征收才更合理?这或许是各方最关心的两大问题。
城市交通拥堵、空气质量不佳,于是,很多人就把汽车当成了“罪魁祸首”。在这种情况下,开征“汽车排污费”的说法浮出水面。近日,国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军的一番话,又将搁置已久的征收方案推到了风口浪尖。据中央人民广播电台报道称,李佐军透露,政府正在酝酿对汽车征收排污费,目前处于论证阶段,预计在“十八大”后实施。新政很可能先以“北上广深”等一线城市作为试点,逐步推广到全国。消息一出,立刻引发了不小的争论:汽车排污费到底该不该征?不少车主认为,车船税、停车费以及拥堵费等等各种名目的收费已经让用车负担日益沉重,再征收排污费简直是“雪上加霜”!有车主甚至笑称,机动车“放屁”要收费,那人放屁是不是也要收费呢?
首先应该肯定的是,国家拟征收排污费的出发点是好的、正面的,就是旨在缓解日益严重的城市拥堵和尾气污染问题。政策能否有效治污先放一边,笔者最关心的是,第一,征收汽车排污费对整个车市将会产生多大影响?第二,排污费如何收取才会被各方接受?
第一个问题。排污费一旦开征,那么带给车主的用车负担是实实在在的,而且带给车市长远的影响也不容小觑。一旦拥堵费、排污费以及其他名目的收费空转实,其作用或不啻于在“北上广”再来一次不可逆的限购。用车成本可以预见的大幅上涨,必然会给潜在消费者一个不好的心理预期,“买得起、用不起”越来越成为汽车消费的真实写照。此外,对于一些观望中的消费者来说,或许不会使其打消购车的念头,但极有可能延缓其购车的步伐,至少会抑制这些消费者心中的冲动。在更趋理性和务实的消费观念下,车市的总盘增速必定难以重演两位数的辉煌。
第二个问题。这是大部分车主更为关心的。照以往经验来看,如果这个问题如果得不到妥善合理的处理,那么势必会影响或削弱“排污”的初衷。据悉,此前有业内人士透露,制定征收汽车排污费规定很有可能跟车船税一样,按排量的不同征收不同额度的税费。但是“按排量收费”的说法一出,就遭到“公平性”质疑。不少车主认为:相同排量的车主支付同样费用,有失公允。如果像以前养路费一样,不管用不用都要交那么多,这种“一刀切”的做法对很多有车不用或者用得少的人是不公平的。更重要的是,征收排污费,对于公务车、“富人车”和“重度污染车”的影响是有限的,因此对于控制车辆的数量的效果也难保证。
笔者认为,尾气污染其实不仅仅因为汽车数量的增长,还与城市规划、公共交通、燃油质量等密切相关。除了从减少汽车排污方面下手外,是否还可以从提高油品质量、加快公共交通网建设、优化城市规划等方面下工夫?此外,如果开征汽车排污费,那么必须以公平的方式征收,这样才能让车主心服口服。笔者建议,第一,要有一个公平的收费标准。其次,要确定收费额度,如果收得多,对于大排量的机动车确实有所抑制,但如果较少,恐怕很难起作用,反而徒增负担。再次,费用征收应当有收取和支出的明细公开。
编辑:heyan
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