每天要在花圃转悠多少次，许江琴自己也数不清。

　　注：2008年春节前，国内部分地区遭遇大雪灾害，受低温冰冻天气影响，西湖风景区在春节长假七天(2月6日至2月12日)

共接待中外游客近200万人次，和2007年同期相比明显减少。

　　在杭州花圃，我第一次见到许江琴。一米六出头，瘦瘦的，眉目清秀，留着干练的短发，浅蓝色工作服下配了一条深蓝色牛仔裤，脚上是一双舒适的咖啡色帆布鞋。

　　46岁的许江琴是地道的杭州人。听我夸她年轻，她双手往后一拢头发，爽朗地大笑，说可能是因为她生在西湖边，长在西湖边，工作在西湖边，被西湖边的一草一木滋润着，活得清新，人也就年轻了。

　　许江琴，从小在西湖边的三台山长大，29岁那一年到杭州花圃工作，最初是在门票班里当卖票员。2003年，杭州花圃免费开放后，门票班解散，她被调到了管理班，继续当花圃的管理员。

　　这些年来，西湖一丝一毫的变化，许江琴都看在了眼里，自己的生活也和西湖紧紧地联系在了一起。

　　逢年过节装扮杭州的花

　　都曾是花圃里种的

　　1995年底，许江琴到杭州花圃门票班上班。门票班14个人，清一色都是女人，长得都还蛮标致的。

　　当时，花圃只有一东一西两个大门，许江琴在东大门卖票，有游客来，就一手收钱，一手撕门票。游客拿了票，到门口，过了检票这一关，才能进花圃。

　　现在，西湖边四季花展不断，那时候只有花圃才能办得起来，可也不多，一年两场，春天是迎春花展，秋天是兰花展。

　　许江琴说，那时候的花圃，平日人不是很多，只有到了办花展的那一个月，他们才会忙起来。花展时，杭州爱花的人都出动了，不少学校组织春游、秋游，也带学生到花圃来。

　　那时的花圃一半是开放的公园，还有一半是鲜花生产基地。花圃是杭州唯一的供花单位，逢年过节用来装扮城市的花，都是花圃里种出来的。

　　2003年花圃免费开放

　　游客猛地多了起来

　　2002年，杭州开始探索试行“免费西湖模式”，西湖南线环湖景区的涌金公园、柳浪闻莺、学士公园、长桥公园等四大公园，率先免费向市民开放。

　　2003年，花港观鱼、曲院风荷、杭州花圃、中山公园等也进入免费开放名单。

　　花圃免费开放，原有的门票班解散，这也意味着，许江琴和她的13位姐妹要更换工作岗位。

　　这些人该怎么办？花圃提供了两个选择：学历高、样貌好、年轻的，去讲解班，当公园的讲解员；其他的，分派到管理班，当公园的管理员。当时，许江琴已经是门票班班长，决定把当讲解员的机会让给班里更年轻的姑娘，她走上了管理员的岗位。

　　管理员具体做什么？

　　在公园里为游客服务，比如管游客的不文明行为，像乱停自行车、乱扔垃圾、躺卧座椅等等。用许江琴的话来说，就是花圃的大管家，游客不文明了，要管；春游时，小朋友走丢了，要管；有游客摘花、踩花了，要管；游客投诉，也要管。

　　和许江琴聊天时，我们在花圃里边走边聊，她一边和我说话，一边低头四下里看，路边一个饮料瓶盖，她弯腰捡起来，装在兜里。又往前，在花坛里捡到一个饼干袋，看到垃圾桶，一并掏出来扔了进去。

　　许江琴说，这也是她每天的工作之一。

　　问她，从卖票员换到管理员，感觉有什么不同？

　　许江琴想了想，自己变化倒不大，顶多工作更细致一些。但来公园的人，变化倒是蛮大。

　　以前，花圃还收费时，游人总也不多。免费后，人猛地就多了起来，平时的游客量都赶上了以前办花展的时候。尤其春秋天，杭州人喜欢拉家带口到花圃来，找块草坪搭好帐篷，铺好餐布，摆上自家带来的小菜、水果、晒晒太阳，看看风景，很是惬意。

　　西湖边52处景点

　　已免费开放

　　像许江琴一样，曾经是收费公园的卖票员，在公园免费后，转岗的工作人员还有好多。因为，这10年里，免费公园、景点，在西湖边一家家多了起来。

　　2002年10月1日，西湖景区开始拆除外围围栏。涌金公园、柳浪闻莺、学士公园、长桥公园等四大公园的围墙绿篱，都从视野中消失了。曾经各自孤立的小公园，变为南北3公里长的环湖大公园，24小时免费开放。西湖景区，也由此成为中国第一个，也是唯一一个不收门票的5A级风景区。

　　2003年，又免费开放了位列“西湖十景”的花港观鱼、曲院风荷，以及杭州花圃、中山公园等，真正实现沿湖免门票。5月18日，西湖景区内的六大博物馆――中国茶叶博物馆、南宋官窑博物馆、杭州历史博物馆、章太炎纪念馆、苏东坡纪念馆、张苍水先生祠全部免费开放。

　　2004年10月，西湖综合保护工程整治后的15个历史文化景点中，选了13处实行免费开放。

　　2005年，免费开放西湖博物馆和韩美林艺术馆等景点。

　　2006年，龙井八景和吴山伍公庙景区免费开放。

　　2007年，八卦田景区免费开放。

　　2008年10月，杭州孔庙、九溪烟树公园、吴山阮公祠景区等实行免费开放。

　　2009年3月，在闭关整治了5个月后，太子湾围墙被打通后免费开放。作为西湖边最后一座免费开放的大型公园，也意味着，西湖沿线的大型公园全部被打通了。

　　2010年10月，新建成的江洋畈生态公园，免费向市民开放。

　　到此，“免费西湖”模式已完全成熟。

　　目前，西湖景区免费开放的公园景点(博物馆、纪念馆)一共有52处，占西湖景区公园景点(博物馆、纪念馆)总数的73%。

　　最近这几年，杭州不断向市民推出“新西湖”。

　　2007年，实施灵隐景区综合整治二期、吴山景区环境综合整治二期、高丽寺恢复等七大项目，第六次推出“新西湖”。同时，全面推出法云古村、合涧沉钟、经台梦榭、永清竹浪等灵隐三十二景。

　　2008年，完成了九溪―杨梅岭综合整治工程等八大项目，第七次推出“新西湖”。

　　2009年、2010年，精确提炼了西湖“三面云山一面城、天人合一”等遗产关键词。

　　2011年6月24日，西湖申遗成功，成为世界的宝贵文化遗产。

　　现在，西湖综保工程还在继续，比如还在进行中的中国茶叶博物馆三期工程。

　　这10年来，杭州用于西湖综合治理和保护的资金，达到了近百亿。取消门票，失去了很多景点的门票收入，再加上景区24小时开放带来高昂的维护、管理成本，减收和增支相叠加，西湖每年增加的经济负担大约7400万元。

　　不过，“免费西湖”算的是一笔更大的账。

　　有统计表明，2011年，杭州旅游接待国内游客7180.96万人次，比2002年增长170.7%；实现国内旅游收入1063.84亿元，比2002年增长317.5%；入境旅游人数306.31万人次，比2002年增长190%；旅游总收入1191亿元，比2002年增长305.1%。

　　在全国游客满意度调查中，游客对西湖风景名胜区的满意率，更是达到了98.29%。