广州发布全新城市总体规划，谋定未来八年发展大计，拟恢复城乡水系生态网络

　　时隔十年,广州昨日正式发布全新的《广州城市总体规划（2011 -2020）》，新规划谋定未来八年的广州城市发展大计，城市定位从十年前的华南中心城市跃升为国家中心城市。与上一轮总体规划相比，新规划增加了产业发展与布局、城市公共安全与综合防灾规划以及市域旅游规划等专章，国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划与城市总体规划“三规合一”也首次被提作保障规划实施的重点。

　　备受关注的海珠环岛有轨电车建设、广州第二机场选址研究等内容均被写入新规划，规划还确定了三条城市景观轴线———传统中轴线、新中轴线以及珠江生态文化轴线，此前炒得火热的东部生态轴则未有提及。

　　城市规模

　　HOLD住2000 万人口

　　形成“一个都会区、两个新城区、三个副中心”

　　《广州城市总体规划（2011-2020）》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10 个市辖区以及增城、从化2 个县级市，面积7434.4 平方公里。其中近期规划2011-2015 年，远期2016-2020 年。

　　规划指出，广州将继续实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的十字方针，促进城市空间发展从拓展增长走向优化提升，形成“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的多中心网络型城市空间结构。至2020 年，城市规模拟实现城乡建设用地1772 平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。目前广州常住人口1500 万，管理服务人口超1600 万。

　　未来城市总体发展将坚持六个战略： 一是从城市到区域，强化区域中心；二是从制造到创造，发展现代产业；三是从实力到魅力，建设文化名城；四是从安居到宜居，构筑宜居城乡；五是从二元到一体，实现城乡统筹；六是从粗放到集约，强化组团发展。

　　公共服务

　　规划首提“水城”特色

　　划定城市蓝线，规划水面率达11%

　　着眼民生的公共服务设施拟形成“两主、六次、多地区”(两个主中心、六个次中心、多个地区服务中心)的公共中心布局。“两主”将承担起为全国、广东、珠三角地区的服务职能， 包括北京路传统主中心、珠江新城主中心(含广州国际金融城、琶洲地区、新城市中轴线南段地区)。“六次” 将发挥市域服务的综合职能， 包括白云新城次中心、白鹅潭次中心、广州南站次中心、黄埔临港商务次中心、东部山水新城次中心、南沙明珠湾区次中心。“多地区”将发挥地区服务的综合职能，包括花都新华、从化街口、增城荔城、萝岗中心区、番禺市桥等综合职能型公共中心。

　　规划还对城市绿地系统规划提出了具体的指标， 要求中心城区人均公共绿地不少于8 平方米，绿地率达34%，绿化覆盖率达38%， 公园绿地服务半径覆盖率达85%。外围城区人均公共绿地不少于12 平方米，绿地率达45%，绿化覆盖率达50%， 公园绿地服务半径覆盖率达85%。绿道网建设方面，区域绿道规划总长度1060.7 公里，城市绿道(包括各区绿道以及沿道路、河涌和环岛绿道) 长度1990.2 公里。

　　“水城”特色也是城市规划的全新亮点。规划提出凸显岭南水乡特色，建设生态水城，提高城市水面率和河网密度，恢复城乡水系生态网络， 规划水面率达到11%。明确需要保护和控制的主要地表水体， 划定城市蓝线（指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线），明确城市蓝线的保护和控制要求，促进水质不断改善，修复水生态环境。

　　公共交通

　　完成第二机场选址研究

　　“内三/外三”六大交通枢纽，实现20分钟上高速1小时通达全市

　　综合交通方面， 规划着重布局六大枢纽，按照“内三/外三”的格局， 优化升级都会区内的广州火车站、广州东站和广州南站综合交通枢纽。同时，加快建设外围片区的北部空铁联运综合交通枢纽(白云机场和广州北站)、东部(新塘)综合交通枢纽、南部(万顷沙)综合交通枢纽。

　　道路系统拟实现“102060”机动车交通时空圈，即保证机动车在市域范围的各重点发展区、重要节点进入高快速路网络系统不超过10 分钟， 由任何一点进入高快速路网络系统不超过20 分钟， 进入高快速路网以后主城区至市域任何地区不超过60 分钟。

　　城市轨道交通规划提出在2020 年实现全市“3060”时空目标，即中心城区范围30 分钟内可到达市中心， 市域范围60 分钟内可到达市中心。打造以“环+放射+十字快线” 为主骨架的轨道线网，2020年规划建设轨道交通线路19 条，线路总长度817 公里， 站点383座。近期重点建设新型有轨电车海珠环岛试验线。

　　此外，规划还将广州第二机场纳入航空规划， 提出在2020 年前完成第二机场阶段性选址研究，并已着手进行用地控制。