不久前，《中国花卉报》社组织国内苗木业者赴荷兰、德国和比利时参访苗木产业，国外花木合作组织在管理、生产、销售、服务等方面的经验让笔者受益匪浅。同时，此行令笔者深切感受到国内花木合作组织的发展任重而道远。

　　引导从业者成立、加入组织

　　荷兰花木世界闻名，其行业组织化程度高，几乎所有从业者都加入了组织。规模较大的组织有荷兰树木栽培联合会、花球茎和树木栽培产品批发商联合会、荷兰植物公关协会、荷兰种花及树木栽培检查总部NAKB等。各类组织根据自身定位，制订了完善的管理流程、业务流程来指导规范成员。例如，荷兰种花及树木栽培检查总部

　　NAKB主要负责园艺生产标准的规范和指导。

　　《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施五年来，农民专业合作社已成为促进农民致富增收和农村经济发展的新引擎。目前，相较于粮食、果蔬、禽畜合作组织，我国花木合作组织数量较少。大多数从业者没有加入花木合作组织，从业者之间没有建立有效的交流沟通、生产营销平台，行业内未形成统一的生产、管理标准。因此我国的花木合作组织的发展空间还很大。

　　加快制订标准，规范行业

　　欧洲苗木业经过长时间发展，已经形成了生产和管理标准体系。例如，我们参观的Willy苗圃，所有产品分区域、品种、数量、规格等进行条码管理，生产的花木整齐划一，标准化水平很高。

　　目前，国内不少苗木主产区已制定了地方性生产标准。例如，成都市温江区有桂花、紫薇、樱花等十余个品种的标准。地标出台后，大型花木公司开始参照地标生产花木，小苗圃和苗农没有参标生产或根本不知道标准。因此，在大力发展花木合作组织的同时，花木合作组织应按照“有标采标、无标制标”的原则，推动花木生产的标准化。逐步形成地标、省标和国标，提升花木行业竞争力。

　　机械化发展势在必行

　　此次参观的众多苗圃，都完全实现了生产机械化。每家苗圃都有专门的机械仓库，存放着起苗机、插苗机、割草机、农药喷洒机、平地机等几十种机械。在德国的Lap鄄pen苗圃，我们观看了修剪机、起苗机、割草机等机械的运用，在运行效率和节约人力成本方面优势十分突出。

　　当前，我国正大力提倡以现代农机推动现代农业发展，国家出台了农机补贴政策。由于花木行业所需多为大型机械且价格不菲，动辄数十万元，甚至上百万元。除去财政补贴，所需花费对苗圃、花木公司来说都是一笔巨大的开支，因此，我国苗木业机械化程度不高。

　　花木合作组织在农机采购使用方面具有先天优势。首先花木合作组织可以通过成员入股的方式来采购农机，然后面向成员或对外出租，收取费用，达到农机的推广应用。其次，近年来，国家财政扶持向农民专业合作组织大力倾斜，扶持专业合作组织农机采购的专项资金匹配力度很大。因此，具备条件的花木合作组织应当积极推动花木行业生产机械化。

　　政府扶持必不可少  笔者与欧洲园艺展览协会主席威廉先生就苗木合作组织金融财税方面的工作交流时了解到，许多欧盟国家对花木组织都有特殊的金融财税支持。在比利时，苗圃第一次向银行贷款时，年利率约8%。还款记录良好的，再次申请贷款，通过政府补贴后，年利率在3%左右，资金使用成本很低。另外，政府对于花木合作组织是免税的。

　　我国政府连续出台了支持专业合作组织金融财税优惠扶持政策，例如项目贷款贴息、以奖代补、免税等。财政部和国家税务总局在2008年出台了《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》财税【2008】81号文件，对合作社免征增值税，抵扣增值税、免征印花税等。许多专业合作组织通过这些优惠扶持政策，迅速做大做强，带领广大苗农发展、增收。

　　笔者在对一些花木合作组织调研时了解到，有些地区的国税局在执行财税优惠政策方面设置了一些门槛。如某县的国税局对花木行业增值税实行一刀切政策，个体苗圃、花木公司和花木合作组织在开具发票时，都缴纳相同税率的增值税，对花木合作组织没有免交增值税优惠政策。某区的国税局对花木合作组织采取限额（小额）免税政策，超过规定的额度开票，将收取较高的增值税。笔者呼吁，对花木合作组织的财税征收，相关部门应当按照财政部、国税总局的文件要求，切实落实优惠扶持政策。

　　（作者系成都君羊花卉专业合作社负责人）