河南省淅川县自去年起，坚持“政府引导、市场主导、社会参与”的原则，制定多项优惠政策，吸引民资参与荒山造林。目前，全县已引进30余家省内外企业和种植大户，投入资金9900多万元，新建茶园2.7万亩，种植金银花2.3万亩、核桃0.2万亩。

　　为充分调动投资业主发展林业的积极性，淅川县出台了《关于加快推进茶产业发展的实施意见》和《关于金银花产业发展的实施意见》，对连片发展茶园100亩以上的农户，前3年县财政每亩每年补助300元至500元，成活后给予1000元的苗木补贴。县财政部门每年提供5000万元以上的信贷资金，支持100亩以上茶叶龙头企业和种植大户，财政贴息50%，贴息3年。

　　淅川县坚持市场运作，推进“公司+基地（合作社）+农户”发展模式，建立公司、农户互惠互赢的长效合作机制。造林工程前期，企业垫资租地、整地、购苗、栽植，林地经验收合格后，县财政再兑付补贴资金，促使业主精心组织管理，确保栽一块，绿一块。

　　全县还采取公司租赁承包制，激活低效濒危产业，引进外地公司投资1000余万元，在西簧、马蹬等乡（镇)承包核桃园2000余亩，荒山5000余亩，通过品种改良，建立优质核桃基地。

　　为提高林果管理水平，淅川县不定期聘请专家免费为发展林业业主提供整地、栽植、灌溉、管理等环节的培训，发放宣传资料，开通技术热线。去年冬季以来，全县已培训人员5800人次，编印茶、金银花等产业栽培管理技术手册两万份。