（四）低碳城市环境--生态环境恢复是建设的内涵

　　低碳城市建设是针对上世纪以来城市快速发展后，带来严重的城市生态环境问题而提出的，其本质内涵是要恢复城市的生态环境，尤其以大气环境为出发点。通过城市绿地系统和水系环境的恢复等手段，限制温室气体排放，构筑良好、和谐的生态环境，使城市生产生活实现低碳模式，创造舒适、宜居的人居环境。

　　首先在市域范围内合理划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区，并针对这三类管制区，制定相应的管制规则，确定各区域的发展目标和控制导则，保护区域中各项自然生态要素；其次延续历史"八水绕城、天人合一、经纬龙骨、汉唐精神"的城市文脉，通过九塬六岗、大水大绿突显地域环境的城市特色，推动城市生态建设；第三在市域范围内构建城市绿地系统以及强化园林城市的建设，并结合城市地域文化构建特色生态区。通过努力提高生态环境质量，营造山、水、城、田、塬协调共生的新西安，推动低碳城市的发展。

　　（五）严格绿线管理，广泛宣传，树立"绿色"的发展价值观

　　生态文明是人类对发展方式、发展目标、生产方式的新的定位。一方面利用各种宣传媒体广泛宣传生态文明的重要性，普及生态意识，倡导人与人、人与自然和谐的生态价值观，使每个公民将自己作为生态文明城市中的一分子，在享受城市提供的一切条件的同时，自觉保护和建设城市生态环境，树立生态伦理道德观。另一方面，严格绿线管理，不断提高全民的法制观念，形成全社会关心生态文明建设，自觉保护环境的氛围。

　　五、西安绿色生态建设的实践项目

　　（一）浐灞生态区 --创新生态理念下的实践