做好战略思维基础上的顶层设计

　　记者：把北京建成具有中国特色的世界城市，应从哪些方面着手推动北京城市建设的转型升级和加强合作？

　　谭维克：当前，站在新的高度和新的起点上，谋划好北京的未来发展，至少可推进以下六个方面的城市转型升级：第一，富强型。经济规模大、总量高是世界城市的显著标志，而这正是北京的一个明显差距。必须坚持向科学发展的转型，加快经济发展方式的转变，推动产业结构优化升级，保持首都经济长期稳定快速增长，让首都人民生活得更宽裕、更便利、更舒适、更加具有幸福感。第二，创新型。创新是抢占制高点的重要引擎，是实现跨越式发展的强大推动力量。北京应充分发挥科技、教育、人才信息资源雄厚的优势，率先在全国实现经济发展向创新引领、创新驱动、创新主导的转型。第三，智慧型。知识是发展永恒的重要资源，智慧是引领世界未来发展的核心要素。北京应当因势利导，顺势而为，积极推动城市形态从学习型城市、知识型城市到智慧型城市的前瞻布局、战略转型和梯型提升。第四，开放型。城市现代化与城市国际化相辅相成，现代化离不开国际化，国际化又加速了现代化。北京应当以更加开放的胸怀、视野、姿态面向世界、走向世界、融入世界，把持续提升国际化程度作为始终不渝的重大战略抉择。第五，人文型。“以人为本”是科学发展观的核心，“以文化人”是建设精神家园的灵魂。坚持不懈地走人文北京的发展道路，是北京巩固和提高历史文化名城和国际文化中心地位的战略取向。第六，和谐型。和谐是建设首善之区的重要标志，是提高北京核心竞争力、综合影响力、文明感召力的最终追求。

　　建设中国特色世界城市，既要谋发展，更要求合作。第一，要争取国家战略层面的支持。中国的城市化是个不可逆转的长期进程。国家要制定城市化发展纲要和行动计划，加强宏观指导、战略统筹和路径设计，既不断推动城市化率的提升，又重视城市化质的攀高。从中国国情和区域特点出发，分类指导和规划现代化大都市、国际城市乃至世界城市的发展和建设，国家各有关部门要给予政策支持和工作帮助，以更好地抢占世界城市格局发展变化的制高点。第二，加强区域合作。可以探索规划“首都圈”的发展，放大和倍增首都的功能和优势，带动和辐射北京周边、京津冀及环渤海地区提升联动效应和整体实力。北京还要加强向长三角、珠三角地区的学习取经，实现优势互补、互利共赢。第三，拓展城际合作。在全球化大背景下，“和平、发展、合作”是主旋律，是驱动力。北京应放眼全局、虚怀若谷，更好地借鉴纽约、伦敦、东京等世界城市的发展模式，学习上海、广州等国内发达城市的有益经验。总之，建设中国特色世界城市需要战略思维，更需要战略思维基础上的顶层设计。