黑龙江两会:代表委员10大建言谈湿地保护
建议3:完善法规
九三学社省委建议,森林和海洋均有专门的法律,各项保护管理工作已有了较好的工作基础,而湿地保护没有这么具体,建议适时修订《黑龙江省湿地保护条例》,以法律的形式确定湿地保护和开发利用的方针、原则与行为规范,规定管理程序、对违法行为的处罚,依法追究其刑事责任。
建议4:由保护区管
九三学社省委建议,我省要建立自上而下有效的保护管理体系,建立湿地保护管理的多部门协调机制,以实现保护管理的政令畅通和良性互动。目前,对湿地的管理存在政出多门的问题,解决方法是在保护区范围内所有证件应由保护区统一发放管理。
建议5:禁养绒山羊
省政协委员张洪升建议,我省应该多渠道筹集资金,结合全国湿地保护工程“十二五”规划,布局湿地保护工程,力争每年投入超5亿元。争取国家率先在我省开展湿地生态效益补偿试点,满足湿地管护、基础设施建设支出。同时,建立丰水期蓄水机制,通过流域水资源合理调配,解决湿地缺水问题。通过合理施肥和科学管理减少面源污染,扩大“退耕还湿”、“退牧还草”,禁止绒山羊养殖,保护湿地生态。
建议6:退化湿地早恢复
我省在湿地的保护中,对湿地生态系统演替规律研究、保护和恢复技术研究等没有亟待解决。
九三学社省委建议,湿地保护研究需要整合现有科技力量,建立跨学科、跨部门的联合攻关机制。要建立湿地生态监测体系,研究退化湿地生态系统恢复重建技术,并研究增加湿地面积的有效方法。
建议7:人工投食
省政协委员张洪升建议,我省应成立省湿地资源管理委员会,健全各级管理机构,配齐执法队伍,严厉打击毁草开荒、猎杀水鸟、非法捕鱼、乱挖泥炭。此外,要开展野生动物无线电追踪、定位站远程监控,对保护成效差和生态不安全的湿地按需实施生态调水、污染治理、栖息地营造、人工投食、物种招引、濒危物种扩繁、生物廊道重建。
建议8:出台补偿政策
目前,我省在湿地保护中,受到历史遗留的退耕还湿问题影响,比如1995年“五荒”开发时,我省有关县、乡、农场与单位、个人签订了开发合同,所签的合同都是30-40年的长期合同,且合同已进行司法公证,如果中止合同退耕还湿,将补偿大量资金,就目前状况无力赔偿,不能按有关政策退耕还湿。
九三学社省委建议,我省在调研基础上,出台退耕还湿补偿政策,有计划地恢复自然湿地。
建议9:探索养殖模式
省政协委员张洪升建议,我省应建立三江及松嫩平原湿地生态农业示范区,探索“芦苇—浮萍—鱼类放养—鸭鹅饲养”、“有机水稻—晒水池养鱼—岸边养鹅养鸭”立体生产模式,建立大小兴安岭森林沼泽、灌丛沼泽等生态旅游示范区。高起点规划建设一批集湿地保护、生态旅游和生态环境教育于一体的湿地公园。
建议10:公民要尽责
省人大代表尹会涞说,他感触最深的是保护好湿地绝不是简单地拨款和给人的问题,还是应该走提高公民素质这条路。
编辑:zhaoxi
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