●生态环境问题说到底是发展方式问题。如果不解决产业结构重型化、过度依赖资源能源消耗换取经济增长的问题，就很难实现生态环境质量的根本改善

　　发展是硬道理，环境是发展的硬条件。从生态环境来看，许多地方的空气污染、水污染、重金属污染等问题还不同程度地存在着，既影响地方的可持续发展，也直接危害人民群众的身体健康。

　　有一次，在省委组织的学习会上，我列举了河北省生态环境的六大问题。有人提醒我说，你在环保厅当了多年“一把手”，把分管领域的问题说得这么“狠”，就不怕影响自己的政绩？我说，不怕！成绩不用说，也在那里摆着，存在的问题必须要让更多的人知道。

　　我在环保部门干的这些年，最在意社会对环保的重视和认可度。保护生态环境是一项基础性、公共性、公益性事业，任何时候都需要各地方、各级、各界的共同参与。社会的重视程度越高，认可度越高，解决问题的步伐就越快。

　　客观地说，这些年无论是领导层面还是普通群众，环保意识在一步步提高。但是，“说起来重要，做起来不要”的情况也确实存在。最为突出的是，一些地方不正确的政绩观直接影响到科学发展观的贯彻落实。

　　直到现在，有的地方或企业的领导还在“拍脑袋”做决策。比如，环保法律法规有规定，距离高速公路一定距离内是不能有企业的，饮用水源地保护区内也不能建企业。一个企业因为领导“拍脑袋”确定了建设地点，建了一半就被环保部门发现建在水源地保护区范围内。那个企业负责人找到我，我说，你要想大干，就得搬；如果不动，你这个企业就是被整治的对象。他这才意识到了问题的严重性，很快就搬了。实际上再往外二三百米，就不在水源地保护区范围了，因为对环保法律法规的无知，造成了不必要的损失。

　　在基层，有时发现一些地方现在还在对企业搞“重点保护”。受保护的企业中有很多没有环保等相关手续、还有未批先建的，也有不能达标排放的。为什么要保护这些企业？关键一点，就是没有意识到生态环境问题的严峻性，没有正确处理经济发展与生态环境保护的关系。

　　生态环境问题的成因是综合性的，解决问题的关键是选好路径。总体来看，发展方式粗放、产业结构不合理，是导致生态环境恶化的动力性因素。如果不解决产业结构重型化、过度依赖资源能源消耗换取经济增长的问题，就很难实现生态环境的根本性改善。

　　对一个区域来说，要想改善生态环境，必须确立生态立省、生态立市、生态立县，环境优先的发展战略，坚持在发展中保护，在保护中发展，将环境容量作为区域布局的重要依据，将环境标准作为市场准入的重要条件，将环境成本作为价格形成机制的重要因素，将环境管理作为优化产业升级、推动绿色转型的重要手段，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的发展新道路。

　　（作者为河北省环保厅厅长）