近日，南昌通过地下空间开发利用，扩大城市空间容量，缓解城市用地供需矛盾，打造紧凑型立体城市。2月15日，南昌公布首份《中心城区地下空间专项规划》（下称《规划》），在330平方公里中心城区内将公共服务设施和交通设施引入地下，以此改善城市环境和城市景观。

　　腾出地面空间缓解部分矛盾

　　南昌市轨道建设于2011年起步，全市未来地下空间发展将表现为复合化利用加速，急需地下空间规划指导。为此，南昌市借鉴各地经验，展开地下空间的各项研究，并不断完善地下空间编制和管理，完成首份《规划》，目前正在向市民进行公示。

　　本次规划范围以中心城区为主，由昌南、昌北两城组成，范围东起瑶湖、西至长堎、麦园，北起北二环路，南至昌南大道，是城市建设设施直接关联的核心区，面积330平方公里（不含范围内赣江水面面积）。

　　通过地下空间的开发利用，扩大城市空间容量，缓解城市用地供需矛盾，打造紧凑型立体城市。到2015年，前期发展目标是以地铁1、2号线开发与地铁站点的节点开发为主体，同时修建地下道路、地下停车场等，缓解城市交通矛盾，将可能的公共服务设施和交通设施引入地下，以此改善城市环境和城市景观。

　　地下水源保护区域慎建地下设施

　　南昌将地下开发分为慎建区、限建区和适建区。慎建区的开发具有高成本、高风险的特点，原则上不允许地下空间开发，重大城市基础设施除外。包括地质断裂带等灾害性地质构造分布区域、地下水源保护区域、大型生态涵养绿地、大型水体、已建地下空间区域、地面为高层区域，确有开发必要时需进行专项研究。

　　限建区则具有一定的限制条件，浅层地下空间资源不可开发利用，次浅层地下空间资源可开发利用，需要论证开发的区域，包括地面已建底层区域、小型景观绿地、小型水体、历史文化保护区和学校操场。

　　适建区则是指适合地下空间建设的区域。包括新开发区建设区域、规划更新改造区域、城市小型绿地广场、道路。道路下地下空间开发应综合协调管线，地下交通设施、地下空通道等方面。

　　地下空间形成 双核、三轴、多节点

　　规划图上显示，南昌市将形成“双核、三轴、多节点”的网络布局结构。双核是指地铁1、2号线交汇的红谷滩CBD核心和地铁1、2、3号线交汇的旧城中心区核心；三轴即地铁1、2、3号线的线状发展轴；多节点即凤凰洲片区中心、红谷滩片区中心、西客站地区核心区、青山湖西岸、城东片区中心、瑶湖片区中心等地下空间开发地区。

　　在规划区域内，修建地下人防功能、停车功能和市政设施等功能相对单一的单一功能区；地下商业与地下停车、交通集散和其他功能结合的混合功能区；与地铁站点、交通枢纽及其他用地的地下空间的相互连通，形成功能综合、联系紧密的综合功能区。轨道交通线大体分布在地下10米到地下19米的空间内。

　　地下交通 新建项目不能制约地铁建设

　　《规划》要求，地铁建设时应注重站点与周边项目地下的联合开发，应尽可能同时实施。新建项目和市政浅埋设施时，应在空间上考虑未来地铁建设通道的需求，避免制约地铁建设。

　　依据干线路网规划通过地下和半地下化的方式实现干线路网效能大幅提升。根据区域拥堵分析，进一步单独论证增加地下道路的必要性，缓解城区拥堵。鼓励大型公共建筑项目除完成自身配建停车要求外，适度配建公共停车设施，并予以建设补偿；加强大型地下公共停车设施与城市换乘枢纽的结合；依托有条件的大型公园、广场等修建，也可利用道路下方未使用的资源进行地下停车库建设；在旧城停车压力特别大的区域，可以适度开发学校操场下的地下空间。同时也鼓励民间资金投资。

　　《规划》依据《南昌市快速轨道交通线网规划》，将地下连通设施规划与地铁1、2、3号线站点设置相结合，将规划站点与周边地面用地相连通。特别是在公共设施较为集中的地段，将地铁站点和公共设施用地进行地下连通，确保人流的快速疏散。

　　地下公共交通设施与地铁1、2、3号线站点相结合设置，有条件应设置在地下，并考虑地下道路和联系通道与之联系，方便进出。

　　地下公共设施 将部分商业仓储引入地下

　　在进行地下交通等规划的同时，会将部分商业引入地下。按照《规划》要求，在满足地下交通需求以及公共通道面积要求的前提下，商业面积不能超过交通设施面积，需有选择性的发展地上商业，位置建议选择在商业发展、开发强度大、地上无可能的区域。

　　另外，《规划》建议在用地紧张的区域，将适合地下化的公共设施引入地下，比如文化设施、仓储设施等。

　　《规划》建议将旧城中心区、红谷滩中心区、朝阳新城和西客站地区作为市政设施地下化建设引导区。在引导区可将110千伏变电站、垃圾转运站、污水泵站、燃气调压站等设施主要布局在城市道路、轨道交通、广场绿地下的地下空间。同时在这些区域设置一些地下雨水储存池，以缓解内涝。