从“山江湖工程”到“建设鄱阳湖生态经济区”，30年来，江西省始终坚持走绿色发展的道路，生态环境优美已经成为江西省最大的品牌、最大的优势、最大的财富。当前，在工业化和城镇化快速发展过程中，江西省建设生态文明面临的最大挑战是科学处理经济发展与环境保护的矛盾，最主要的任务是倡导有利于向低消耗、低排放生产方式转变的技术创新和制度创新，提高资源环境绩效。

 

　　挑战一：既要工业化城镇化，又要保持良好生态环境。近10年来，伴随着工业化和城镇化进程的不断加快，江西省资源消耗总量快速增长，环境污染排放不断增加，资源环境压力明显加大。其中，能源消费总量增长了2倍多，钢材消耗增长了7倍多，木材消耗量增了5倍左右，工业废气排放总量增长了近3倍。提高经济总量、做大经济规模，促进工业化、城镇化，依然是“十二五”甚至更长时间内江西省社会经济发展的主旋律，因此，既要生态环境，又要经济发展，这是我们必须攻克的发展难题。

 

　　挑战二：既要加快农业发展，又要保持鄱阳湖“一湖清水”。江西省是农业大省，为了提高农业产量和效益，农业化肥、农药使用量和养殖规模数量急剧增加，导致农业面源污染物的产生和排放量急剧增加，已经成为影响江西省河流湖泊水环境质量的重要因素。近两年来，鄱阳湖枯水期重度污染的水体比例明显增加，这与近年来鄱阳湖枯水期时间延长而水环境污染物特别是面源污染物排放量不断增加有关。

 

　　挑战三：自主创新能力不足，影响可持续发展水平。江西省自主创新能力不足，难以对资源的可持续利用、生态环境保护与建设、经济发展方式转变、战略性新兴产业发展等形成强有力的科技支撑。研究表明，江西省的资源环境绩效水平远低于全国平均水平，在全国各省份中位居21至23位之间。尽管江西省大力扶持战略性新兴产业的发展，但大部分战略性新兴产业如光伏、风电、新能源汽车，都缺乏相应的核心技术和设备。

 

　　挑战四：传统产业亟待转型升级，新兴产业防止产能过剩。有色、钢铁、汽车、石化、建材等传统产业是江西省的支柱产业，但是，其中不少行业既积累了巨量产能，又同时存在大量的落后产能，进行技术改造升级将是江西省可持续发展必须解决的重要问题。与此同时，江西省战略性新兴产业发展也存在产能过剩风险。不少设区市都把新能源产业作为新兴产业之一，这样的布局极容易造成产业趋同、低层次竞争、产能过剩和资源浪费，不利于未来产业的健康发展和转型升级。