骆建华

 

　　“改革开放三十多年来，中国经济高歌猛进，以年均9.9%速度增长，从一个贫困落后的低收入国家跨入中等收入国家，完成了惊人一跳。另一方面，中国环境状况每况愈下，尚未摆脱西方国家先污染后治理的藩篱，伴随着经济高增长，呈现出高污染，重蹈了当年发达国家的覆辙。” 全国工商联环境服务业商会秘书长、原全国人大环资委研究室办公室副主任骆建华如是说。

 

　　骆建华认为，中国未来需要完成三个阶段性任务，才能真正跨入生态文明的门槛，从而实现美丽中国的愿景：2020年：跨越污染排放拐点，实现污染物排放负增长；2030年：跨越环境恶化拐点，实现环境质量全面好转；2040年：跨越生态退化拐点，实现生态系统的良性循环。未来中国大气质量真正好转，至少还需要20年。

 

　　中国所面临的环境挑战前所未有

 

　　《21世纪》：今年年初以来的雾霾和地下水污染问题，让很多人反思中国环境的整体质量状况，你如何看待我国现在的环境形势？

 

　　骆建华： 从环境与经济的角度来看，中国生态环境承受了三次比较严重的冲击波：第一次是发轫于1980年代的乡镇企业异军突起，第二次是1992年开始的新一轮经济高速增长，第三次是2002年下半年开始的新一轮重化工业急剧扩张。这三次冲击波一次比一次迅猛，一次比一次强烈，并相互叠加，终于使中国环境污染走到了一个无以复加的地步。

 

　　具体来说，中国传统污染问题尚未得到有效解决，常规污染物排放量仍然居高不下，在世界各国中居于首位，其对环境压力不断加大。中国新的污染问题接踵而至，新污染物排放量同样巨大，并与常规污染物产生叠加效应，形成复合型污染，对环境雪上加霜。中国环境恶化的趋势尚未得到有效遏制，污染物排放拐点以及环境质量拐点均未出现，少数几项污染物排放指标下降并不意味着环境状况开始好转。中国现阶段环境污染问题，比历史上任何国家、任何时期都要严重。

 

　　《21世纪》：中共十八大提出建设美丽中国的愿景，这将促使各地积极建设生态文明，你对未来中国的环境形势有何预期？

 

　　骆建华：从欧美和日本等先行工业化国家经验看，改善环境质量，首先须实施污染物总量控制制度，实现污染物排放量有计划、分阶段减少，为环境质量的最终改善打下基础。考虑到2010-2020年，中国经济可能从高速增长期进入到中速增长期，人均资源消费量比如人均钢材、人均水泥消费量陆续与经济增长脱钩，重化工业扩张势头有所遏制，产业结构调整和淘汰落后产能的步伐将加快。加之环境标准加严，环境执法力度加大，企业治理污染的投入会进一步加大，同时公众对环境质量要求越来越高，促使各级政府将进一步强化环保公共服务职能。